秦寧

　　日前，黑龍江省政府與阿里巴巴集團達成戰略合作，雙方宣布共同建設“數字龍江”，在數字農業、普惠金融、擴大內需、企業上云和數字政府等方面進行深度合作。黑龍江省委書記張慶偉表示，希望阿里巴巴介紹更多企業家到黑龍江投資興業，黑龍江將進一步優化營商環境，加強市場化、法治化建設，提高服務效率，確保協議落地生根、開花結果。馬云表示，阿里巴巴投資必過山海關，首戰最東北，與黑龍江簽約項目近期要見效。

　　“投資必過山海關”的說法，針對的是近年來頗為流行的“投資不過山海關”之說。后者雖然被認為是一種充滿地域歧視的刻板印象，但在不少場合，仍被認為一定程度上反映了東北地區投資環境、營商環境欠佳的實情。在“投資不過山海關”之說仍有一定影響的語境中，一句“投資必過山海關”的豪言，給人以逆“流”而動之感，顯得別致而新奇。互聯網巨頭“投資必過山海關”，不僅有利于帶動更多企業投資東北，也有利于強化東北奮起直追的動力。

　　近年來，中央出臺了全面振興東北地區的一系列重大決策部署，東北經濟呈現穩中向好態勢。今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江三省地區生產總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。近段時間，從中央高層到部委層面圍繞東北振興頻頻展開調研和部署，遼寧、黑龍江等地也在密集謀劃新一批重大政策和重點任務，一攬子重大改革開放舉措和重大工程項目蓄勢待發，除設立東北振興專項轉移支付給予傾斜支持外，加快國企混改步伐、采取更大力度開放措施、加碼推動創新轉型將成關鍵發力點。

　　在東北振興已上升為國家戰略的時代背景下，外地企業特別是互聯網巨頭、大型民企“投資必過山海關”，有著迫切而深遠的現實意義。相關部門公布的數據顯示，近期投資東北的企業為數不少，如今年5月，沈陽市政府和萬達集團簽訂全面戰略合作協議，萬達將在已完成投資250億元的基礎上，在沈陽再投資800億元，建設大型文化旅游項目、國際醫院、國際學校和5個萬達廣場。阿里、萬達等企業“投資必過山海關”，說明東北振興要有所突破，必須再造微觀基礎，強化微觀主體，其中一個重點就是大力發展民營經濟，使民營經濟成為市場經濟微觀基礎的主體。

　　投資過了山海關，能否推動東北迅速改變“不宜投資”的刻板印象？能否進一步提振東北奮起直追的決心和信心？去年9月，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，就深入推進東北振興提出6個方面的要求，第一個要求就是以優化營商環境為基礎，全面深化改革。優化營商環境是深入推動東北振興的重中之重，要從有利于深化供給側結構性改革、有利于加快培育經濟增長新動能、有利于激發各類市場主體活力等方面做實改革舉措，包括為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境，依法保護民營企業和民營企業家權益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟在東北發展壯大。

　　這兩年，東北在優化營商環境上繼續發力。如遼寧成立全國唯一的省級營商環境建設監督局，主要任務就是接受投訴、暗訪調查、公開曝光和問責處理，去年上半年公開曝光182個營商環境反面案例，問責處理331人次。在東北振興滾石上山、爬坡過坎的轉型關鍵階段，優化營商環境的工作一刻也不能放松。

　　只要切實為“投資過山海關”、為企業投資經營創造良好的法治環境和營商環境，就不僅能招到“財”，更能引進“才”；不僅能有效聚集資金、技術、人才等要素，營造健康活躍的創業創新生態系統，更能加大國企混改力度，破除隱形壁壘，壯大民營企業，為東北振興和實現高質量發展打下堅實基礎。

責任編輯：鮑一凡