日前，索馬里首都摩加迪沙遭到兩起汽車炸彈襲擊，造成包括襲擊者在內的10人死亡、26人受傷。索馬里“青年黨”宣稱制造了這兩起汽車炸彈襲擊。圖為醫護人員在救助傷者。　　影像中國

　　■非洲各國應通過加強跨境監控、提高公眾意識、賦能弱勢青年群體來消滅恐怖主義。

　　■鏟除恐怖主義滋生的土壤，防止青年思想極端化，正在成為非洲國家關注的重點。

　　根據非洲戰略研究中心公布的最新數據，2018年位于非洲的各類激進和極端組織共參與策劃了3050起恐怖襲擊，非洲的極端組織發動的襲擊自2012年以來已經翻了一番。在過去10年中，非洲恐襲事件增加了10倍。聯合國秘書長古特雷斯7月10日在肯尼亞首都內羅畢舉行的非洲地區高級別反恐會議上呼吁，恐怖主義正在非洲蔓延并破壞整個地區穩定，國際社會應加大對非洲國家在反恐領域的技術和經濟支持。

　　非洲大陸正日益成為全球應對恐怖主義的前線

　　非洲戰略研究中心的報告顯示，針對平民的襲擊在非洲的整體暴力活動中所占比例不斷上升，有13個非洲國家現在面臨著極端組織的嚴重威脅。古特雷斯警告說，“非洲大陸正日益成為全球應對恐怖主義的前線”。

　　7月12日，索馬里港口城市基斯馬尤的一家酒店遭受極端組織“青年黨”襲擊，造成至少26人死亡，50多人受傷。這一襲擊事件成為2012年該組織被逐出基斯馬尤市后，該地發生的最為嚴重的恐怖襲擊事件。索馬里“青年黨”與“基地”組織關聯密切，在索馬里等東非國家不斷發起恐怖襲擊事件。今年3月，“青年黨”還曾在索馬里首都摩加迪沙引爆汽車炸彈并襲擊了一棟政府大樓，造成20多人死亡，數十人受傷。

　　近期，布基納法索、馬里和尼日爾西部的暴力襲擊事件數量激增，僅在今年4月該地區就報告了超過150起暴力襲擊事件，導致300多人死亡，同時也帶來嚴重的人道主義危機，這些地區共有510萬人需要人道主義援助。聯合國最近發出警告稱，西非和薩赫勒地區的動蕩局勢與暴力襲擊不斷升級。

　　與此同時，相對穩定的東非國家近來接連成為恐襲目標。今年以來，肯尼亞東部地區、首都內羅畢等地接連遭襲，已有21名平民和8名警察在恐怖襲擊中喪生。肯尼亞安全部門官員表示，索馬里“青年黨”仍是肯尼亞尤其是與索馬里相鄰地區的主要安全威脅，肯尼亞軍方和安全部門將繼續加大投入鏟除該組織，保證國家安全。

　　極端組織武裝分子回流是非洲大陸安全的嚴重隱患

　　隨著近年來“基地”組織式微以及極端組織“伊斯蘭國”在中東地區潰敗，國際恐怖組織正將目光轉向非洲。非盟曾警告稱，大約有6000多名效忠“伊斯蘭國”的非洲非法武裝人員將從伊拉克和敘利亞等地返回非洲大陸，他們成為非洲大陸安全的嚴重隱患。

　　澳大利亞智庫經濟與和平研究所發布的《全球恐怖主義指數報告》顯示，世界五大極端組織中有4個在非洲發動過恐怖襲擊，其中3個組織大本營位于非洲。盡管目前“伊斯蘭國”已遭受重挫，但其殘余勢力正在向全球其他地區滲透，在北非、西非等地積極開展招募，并建立了分支機構。值得注意的是，西非和薩赫勒地區成為一些恐怖分子的藏匿地和訓練基地，近年來出現了多個極端主義組織。極端組織“博科圣地”及其分支也在尼日利亞東北部和乍得湖盆地持續肆虐。

　　英國國際戰略研究所高級顧問約翰?雷恩發表文章稱，當前受“伊斯蘭國”影響的跨國恐襲活動更加隱蔽、分散，也更難以防范。而極端組織武裝分子回流，讓非洲本土的恐怖組織再次活躍。

　　有非洲媒體分析指出，非洲多個國家經濟上以農牧業為主，氣候變化所導致的干旱和農牧業衰退，加劇了當地的糧食安全問題。一些國家和地區的不穩定局勢也為滋生恐怖主義提供了“溫床”。

　　還有專家警告說，近年來的多個恐襲案例顯示，恐怖勢力正在利用“暗網”和社交媒體等渠道散播極端思想。極端組織利用新媒體等手段加大宣傳攻勢，擴散極端思想，這一新趨勢不容小覷。

　　發展是應對極端主義和恐怖主義的最佳解決方案

　　肯尼亞總統肯雅塔在非洲地區高級別反恐會議上呼吁，非洲各國應通過加強跨境監控、提高公眾意識、賦能弱勢青年群體來消滅恐怖主義。他說，恐怖主義是整個非洲乃至全球的挑戰，各國政府和國際組織應合力打擊這一“共同敵人”，“不讓恐怖分子占領非洲大陸一寸土地”。

　　聯合國馬里穩定團、非盟駐索馬里特派團、薩赫勒五國集團聯合部隊等國際反恐力量一直活躍在非洲打擊恐怖主義前線，并取得一定反恐成效。但非洲反恐力量同時面臨經費不足、來源不確定等問題。古特雷斯日前敦促聯合國安理會給予更清晰和堅定的任務授權，并倡議國際社會提供充足的資金和技術，支持包括薩赫勒五國集團聯合部隊在內的所有非洲反恐行動。

　　鏟除恐怖主義滋生的土壤，防止青年思想極端化，正在成為非洲國家關注的重點。不少專家呼吁，國際社會應該通過投資年輕人和解決就業、貧困和教育等關鍵因素，把重點放在預防非洲恐怖主義問題上。

　　“非洲的13億人口中有3/4年齡在35歲以下，有近半數年齡在15歲以下，青年失業并缺乏發展希望是其加入暴力團體的重要因素。”非盟委員會主席法基日前表示，僅憑武力不能根除恐怖主義，發展、教育以及加強情報共享是贏得這場反恐戰爭的關鍵。

　　“現在是國際社會提供資金和技術資源，支持非洲反恐行動的時候了”，古特雷斯表示，根除恐怖主義需要具備政治意愿、充足資金、裝備精良的武裝力量，同時要防止青年思想極端化，“發展是應對極端主義和恐怖主義的最佳解決方案”。

　　（本報約翰內斯堡7月16日電）

(責編：李楓、袁勃)