作為今年全省29個計劃摘帽縣之一，截至目前，陜西省安康市漢濱區共有特困人員7137人，其中集中供養2100人，集中供養率僅為28%。為從根本上解決特困人員的“兩不愁三保障”問題,2018年以來，漢濱區多方籌措資金，按照“政府牽頭規劃、民政把關兜底、部門聯動配合、鎮辦具體實施、保障基本功能”的基本思路，把農村敬老院建設納入移民搬遷工作范疇，統一規劃，穩妥推進，分兩批共新建和改擴建敬老院22所，確保每個鎮辦至少有1所敬老院。總投資1.98億元，總建筑面積6.94萬平方米，設置床位3064張，并同步配置失能半失能人員護理設施，所有項目將于今年6月底全部建成。投入使用后整體投資規模、建設數量、護理型床位數和集中供養率將位居全省前列，實現全區農村敬老院設施齊全、功能完善和安全運轉的良好局面。

漢濱區在建設中從實際出發，對改擴建的項目，充分利用敬老院現有的房屋設施和土地資源，完善服務功能，提升供養能力；對新建的項目，盡量安排在現有移民搬遷安置點（社區），確保每個鎮辦至少有1所敬老院，且建設規模與當地農村經濟社會發展總體水平和特困群眾集中居住需求相適應。同時，在選址上做到“四避開、四靠近、四達到”，即避開地質災害易發區、洪澇災害威脅區、生態保護區、永久基本農田；靠近城鎮、園區景區、新型社區、中心村；達到房產能升值、增收有保障、基礎配套強、公共服務好。   

針對全區敬老院項目建設時間短、任務重的現狀，漢濱區開辟綠色通道，各部門在用地審批、立項審核、地災評估、規劃審批、洪災評估、環保評估等方面實行綠色通道審批，實現即報即批，最多不超過7個工作日。區民政局牽頭，各鎮辦均明確一名領導專門負責敬老院項目建設工作，按照各項目的《倒排工期表》每周到施工現場進行一次督查問效，每10天通報一次形象進度和排名，對工作推進不力、未按期完成進度的由區政府進行督辦，夯實了工作責任，加快了工作進度，確保項目建設成效。（楊旭景 張英）

責編：張嘉誠