新華網北京4月15日電（劉緒堯）15日，海淀區在北京市率先推出“不動產登記+用電過戶”同步辦理的新舉措，讓市民和企業辦理不動產登記時，可以一并辦理用電過戶，省時又省力。

　　據了解，這是北京市海淀區政務服務管理局、海淀區不動產登記事務中心以及國家電網北京海淀供電公司密切配合，通過流程優化創新和區塊鏈技術的應用，打通政務服務與公共服務兩個領域，在以二手房交易為主題的服務事項中，把涉及該主題的各項服務聯動辦理，讓辦事群眾“只需跑一次”。這種將政務服務與公共服務聯動辦理的做法，在北京尚屬首例。

　　主題服務創新提升“獲得感”

　　在“互聯網+政務服務”建設中，北京市各部門始終堅持以人民為中心，把“企業和群眾獲得感”放在首位，不斷創新改革，推出落實惠民舉措。作為北京市技術創新高地，海淀區以新技術推動“互聯網+政務服務”體系建設，深化行政審批制度改革，并創新性地提出了打通政務服務和公共服務。

　　在二手房交易的主題服務中，區政務服務局以服務主題牽引辦事環節，基于場景化要求梳理辦事內容，以“減事項、減環節、減材料、減時限”為目標，在不改變原來審批流程的前提下，提高審批效率。

　　海淀區不動產登記中心充分利用北京已實現的二手房交易的“一網、一門、一次”的成果，積極配合海淀區的打通政務服務和公共服務實踐的推進。

　　與此同時，國網北京海淀供電公司在優化電力營商環境的熱潮中，率先提出“政企聯動，一站辦理”的服務理念，希望將用電過戶業務并入不動產過戶大廳，“讓數據多跑路，讓客戶少跑腿”。

　　區塊鏈技術助力“一網通辦”

　　作為北京市技術創新高地，海淀區不斷把新技術、新手段運用于“一網通辦”建設。

　　區塊鏈作為一種安全性高、可促進信息共享互認的新興技術，已廣泛應用于金融、保險、電子存證等領域，發揮了數據高效共享、安全傳輸以及信用支撐的作用。更重要的是，區塊鏈技術在政務領域的應用能實現各部門數據實時共享，有效輔助窗口人員及審批人員驗證材料真偽。

　　海淀區致力于探索在政務服務領域中應用區塊鏈技術，在不改變原來審批流程的前提下，以“減事項、減環節、減材料、減時限”為目標，通過證照連、認證鏈、事項鏈等技術手段的運用，建立數據調用的互信共認機制，打通“數據煙囪”。 在以二手房交易為主題的事項辦理中，整合各種審批辦理環節，實現不動產登記和用電過戶服務的聯動辦理，極大地提升群眾辦事的便利度，提高政務服務效能。

　　貢獻優化營商環境的“北京經驗”

　　事實上，通過區塊鏈技術打通政務服務、公共服務領域，真正實現“一網通辦”，不僅是“互聯網+政務服務”建設的要求，也是實現營商環境優化的有效路徑。

　　在世界銀行的營商環境報告中，電力獲得和財產登記是兩個重要內容。此次，海淀區通過區塊鏈技術有效地提高了不動產登記以及電力服務的辦理效率，提升群眾和企業的獲得感和滿意度，成為海淀區在優化營商環境中的一次具體實踐。隨著海淀區應用區塊鏈技術在企業開辦、施工許可辦理等領域的全面深入，對于北京市不斷總結優化營商環境的“北京經驗”將做出貢獻。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院政企中心副主任、公共管理學院副教授張楠迪揚表示：

海淀區把區塊鏈技術應用于政務的嘗試，其建設理念走在全國前列。區塊鏈技術在“一網通辦”中的應用，可以解決多部門協作問題，真正實現審批流程“減事項、減環節、減材料、減時限”，顯著優化審批流程，進一步提升企業和群眾的獲得感。

　　張楠迪揚還表示，對于企業來說，營商環境的改善意味著為企業提供便捷的全生命周期服務，這其中不僅要求政府效率的提升，還涉及到公共領域服務的改善。如果能在保證安全的前提下通過區塊鏈技術實現政府與多部門協作，實現“一網通辦”，對于改善營商環境有重要意義。

責任編輯：唐婧