激發市場活力增強經濟動力 減稅降費將穩超2.2萬億元

　　閻 岳

　　作為《證券日報》開年的一個重點欄目，歷年的《中國股市十大預言》都被市場所關注。在今年的十大預言中，“預計減稅降費規模將超2.2萬億元，比2018年高出一倍”位列第三。2019年僅僅過去了3個多月，這個預言已經做出部署。

　　按照《政府工作報告》，2019年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，主要通過降低增值稅率和降低企業社保繳費負擔的形式實現。如果再加上個稅專項扣除及其他稅種、各種費用的減并取消，今年全年減稅降費規模將妥妥的超過2.2萬億元。

　　除了年初已經實施的個稅專項扣除外，今年減稅的重頭戲增值稅改革已經開始實施。具體改革措施是將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。

　　行郵稅是對個人攜帶進境的行李和郵遞物品關稅和進口環節增值稅、消費稅三稅合并征收的進口稅。從4月9日起，調降對個人攜帶進境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率，其中對食品、藥品等商品，稅率由15%降至13%；紡織品、電器等由25%降為20%。

　　李克強總理要求，“對那些與人民群眾息息相關的商品，要切實降低行郵稅稅率。有關部門下一步還要研究，如何把國內進口日用品價格降下來，讓老百姓嘗到更多的甜頭。”

　　在降費層面，影響和力度最大的莫過于降低社會保險費率了。國務院辦公廳日前印發的《降低社會保險費率綜合方案》明確，自2019年5月1日起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，目前單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。方案還規定了繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率的實施日期。

　　另外，從7月1日起，一系列的降低政府性收費和經營服務性收費的措施將集中實施，預計實施后全年將為企業和群眾減負3000億元以上。這些措施包括減免不動產登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費、降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。

　　減稅降費各種措施的逐步落地實施，讓企業和群眾有了切實感受，也在經濟數據中得到了反映。3月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為50.5%，比上月上升1.3個百分點，重返擴張區間，從新訂單到生產指數，中國的制造業活動指標幾乎全面回升。

　　減稅降費已經成為中國頂住經濟增速下行壓力一大舉措，其結果就像李克強總理說得那樣，“企業和群眾的負擔輕了，市場的活力就會增加，經濟的動力就會增強。”

責任編輯：李鋒