記者 于祥明

　　中國物流業將迎來新一輪“大升級”。

　　國家發展改革委、交通運輸部近日聯合印發《國家物流樞紐網絡建設實施方案（2019-2020年）》（下稱《實施方案》），今年兩部門將統籌研究確定第一批15個左右國家物流樞紐建設名單。《實施方案》的印發，也標志著國家物流樞紐布局和建設工作全面啟動。

　　15個左右國家級物流樞紐呼之欲出

　　據介紹，《實施方案》明確了國家物流樞紐網絡建設的總體要求、重點工作、申報基本條件、實施程序和組織保障等，進一步加強對地方相關政府部門和國家物流樞紐承載城市的工作指導。

　　按照《實施方案》，國家物流樞紐原則上基于已投入運營、基礎設施相對完備、市場需求旺盛、發展潛力較大、區域帶動作用較強、在行業內具有一定影響力的物流樞紐進行建設。

　　2019年，國家發展改革委、交通運輸部將在國家物流樞紐承載城市人民政府編制的建設方案基礎上，結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家重大戰略實施需要，統籌研究確定第一批15個左右國家物流樞紐建設名單。

　　“國家物流樞紐將是今明兩年物流基礎設施建設的重要方向。”國泰君安策略團隊的李少君、鐘玲認為，相比過去兩年，今年物流建設特別值得關注。

　　事實上，不久前國家發展改革委和交通運輸部已先后印發了兩份文件。其中《國家物流樞紐布局和建設規劃》提出，到2020年需建成30個國家物流樞紐中心。

　　稍后發布的《推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》更是明確將在2019年啟動第一批15個左右樞紐建設，并將之列為10項重點工作之首。

　　“根據政策中對承接城市的要求，我們認為首批國家樞紐或將落地‘一帶一路’、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域，模式上則將以加強區域內整合優化，開展多式聯運及提升信息化投入為主。若按現有物流園區建設成本估算，每個樞紐中心擴張1平方公里將帶動全國480億元投資規模。”上述分析人士說。

　　物流企業“整合提效”進行時

　　記者了解到，國家物流樞紐規劃建設在“統籌運營管理”方面將有極大的創新，即由一家企業或多家企業聯合主導國家物流樞紐建設、運營和管理，統籌調配物流服務資源，整合對接物流業務，實行統一的安全作業規范。這或給物流企業“整合提效”提供了“時間窗口”。

　　記者了解到，國家發展改革委等部門明確表示，“培育協同高效的運營主體”。即，鼓勵和支持具備條件的企業通過戰略聯盟、資本合作等市場化方式打造優勢互補、業務協同、利益一致的合作共同體，推進國家物流樞紐設施建設和統籌運營管理。

　　“上述嘗試被命名為‘國家物流樞紐建設運營主體培育工程’，其目的是借鑒國外成熟經驗，遵循市場化原則，創新物流樞紐經營管理模式，探索建立國家物流樞紐建設運營參與企業的利益協同機制，培育協同高效的運營主體，提高樞紐組織效率。”國家發展改革委相關人士說。

　　根據目標，2020年底前，爭取培育10家左右國家物流樞紐建設運營標桿企業，形成可推廣、可復制的樞紐建設運營經驗。

　　據了解，相關部門還將對此加大投資和金融支持力度。包括：研究設立國家物流樞紐中央預算內投資專項；支持符合條件的國家物流樞紐運營主體通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道等。

責任編輯：王棟