閻 岳

　　在今年全國兩會及之后，李克強總理在4個場合強調，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路。從各個層面透露出來的信息顯示，今年我國經濟發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。在這樣的背景下，總理做出這種承諾的底氣來自哪里呢？

　　我們先來看一看總理的這4次表態（為了方便閱讀，筆者按時間先后順序進行介紹）。

　　第一次出現在今年的政府工作報告中。李克強強調，穩健的貨幣政策在實際執行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。

　　第二次出現在十三屆全國人大二次會議總理記者會上。李克強在回答記者提問時強調，面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會帶來后遺癥，所以不可取。

　　第三次是在北京會見出席中國發展高層論壇2019年年會的境外代表時強調的。李克強指出，面對新的下行壓力，我們不靠擴大赤字、放松銀根，而是圍繞市場做文章，以改革開放做動力，進一步激發市場活力，一定能夠頂住下行壓力，保持中國經濟運行在合理區間，持續健康發展。

　　第四次則是在博鰲亞洲論壇演講時說的。李克強強調，我們將保持戰略定力，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路，將強化政策落實，堅定不移依靠改革開放創新，兌現大規模減稅降費等措施，激發市場主體活力，增強內生發展動力，頂住下行壓力，保持經濟運行總體處于合理區間，使中國經濟長期向好穩定發展。

　　現在我們分析一下總理的這4次表態。第一次是對貨幣層面的要求，第二次是為什么不搞強刺激，第三次強調了改革開放的重要性，第四次則是著重強調“激發市場主體活力，增強內生發展動力”。把這4次表態結合起來看，我們不搞強刺激的底氣也就躍然而出了。

　　首先看政策層面。當前，我們的貨幣政策工具箱充盈，減稅降費力度空前，消費升級政策層出不窮，就業政策積極有為，社會政策越來越托底，等等。無論哪一系列的政策，都可以做一篇大文章。

　　現在，大規模減稅降費作為重大改革舉措和宏觀調控的“當頭炮”已經打響，后續惠民惠企政策將集中落地。這給實體經濟注入了滿滿的活力。

　　其次看人的層面。現在，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。換句話說，就是人們的干勁空前，持續擴大的改革開放又給大家注入了信心，再加上我國經濟的韌性、潛力和創新活力，就構成了一副熱火朝天永爭上游的勞動畫卷。

　　人心齊，泰山移，再加上政策塑造的天時地利，以及我們所擁有的戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，即便不搞強刺激政策，也能確保我國經濟長期向好的趨勢不會改變，并且運行在合理區間。