“一帶一路”是開放的倡議 鼓勵創新融資模式

　　當“一帶一路”倡議步入第六個年頭，它所帶動的投資建設、傳遞的合作理念已逐步在沿線各個經濟體落地開花。　

　　“基礎設施的落后制約著世界經濟的可持續增長，全球化需要‘修路’，中國倡導共建共享‘一帶一路’，實際上啟動了一項為全球化‘修路’的基礎工程。”在3月27日上午舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會分論壇上，中國國家發展和改革委員會學術委員會委員張燕生的一席話，道出了與會嘉賓的共識。　

　　合作開放理念深化　

　　踐行六載，“一帶一路”框架下的合作共贏理念，已經越來越多地得到社會各界的深深認同。　

　　亞洲基礎設施投資銀行董事長金立群在論壇上闡釋了他對“一帶一路”理念的理解：“任何國家、任何投資者在任何地方做的項目，只要是促進全球和區域合作的，促進全球和區域和平與發展的，它就是‘一帶一路’項目。”　

　　這種開放、包容的理念也體現在“一帶一路”倡議的實踐中。“我們堅持‘一帶一路’合作的開放性，支持不同的發展伙伴來參與基礎設施的長期融資。通過多邊和雙邊的合作平臺，鼓勵多邊開發機構和‘一帶一路’國家做聯合融資，也鼓勵三方合作、多方合作。”中國財政部副部長鄒加怡在論壇上指出，同時，鼓勵私人部門的資本以一些創新的融資手段共同參與基礎設施投資，比如PPP模式，也鼓勵“一帶一路”倡議和世界上其他國家、其他地區的發展倡議對接，“一帶一路”是一個開放的倡議。　

　　開放的多邊合作正逐步達成。俄羅斯天然氣工業股份公司董事長祖布科夫表示，“一帶一路”將在全球一體化進程中，對經濟配置產生極大影響。未來歐亞經濟聯盟將和“一帶一路”進一步對接，并推動區域一體化。　

　　緊密的合作需要更清晰、高質量的政策框架。據鄒加怡介紹，財政部正致力于構建“一帶一路”高標準發展的政策框架，與27個國家的財政部門一起核準了“一帶一路”融資的指導原則。同時，和6家主要的多邊開發銀行，簽署了“一帶一路”合作協議，通過這些政策框架，希望鼓勵參與“一帶一路”的各方能夠遵循國際通行的規則，要適應發展中國家的實際需要，也要遵循市場的基本規律。　

　　多手段創新融資渠道　

　　資金是推動“一帶一路”建設的重要力量。國家開發銀行副董事長兼行長鄭之杰在論壇上建議，“一帶一路”建設融資需求巨大，應搭建更加開放包容的融資平臺，發揮政府財政資金、國際資本、國有和私人資本等各類資本的優勢，形成推動“一帶一路”發展的合力。　

　　自2013年“一帶一路”倡議提出以來，國開行已累計為600多個“一帶一路”項目提供融資超過1900億美元。截至2018年底，國開行在“一帶一路”沿線國家的投資余額為1090億美元。　

　　“鼓勵思考一些創新的融資手段，動員更耐心的長期投資的資本，用更多的股權投資、PPP項目融資等方式，多渠道參與基礎設施融資，而不是簡單的借貸方式的融資。”鄒加怡表示。　

　　在這個過程中，還需要定制化的融資產品組合。鄭之杰說，要深入分析具體項目的實施環境、功能性質和現金流的特點，有針對性地設計融資模式和產品組合，根據不同項目的特點創新形成不同的融資模式，要做到一國一策、一事一策。　

　　吸引資金的同時，還應加強風險防范。鄒加怡指出，要完善項目的風險管理，推動“一帶一路”建設行穩致遠。有投資就會有風險，關鍵是把風險管控在合理的限度內。

責任編輯：李昂