蔡昉：首次被置于宏觀政策層面體現就業優先政策升級

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　　（兩會通道）蔡昉：首次被置于宏觀政策層面體現就業優先政策升級

　　中新社北京3月15日電 （記者 李曉喻 陳林）全國人大代表、全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員、中國社科院副院長蔡昉15日在北京稱，今年政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，是就業優先政策的升級版。

　　蔡昉在十三屆全國人大二次會議當天舉行的“代表通道”上作此表示。他說，這是就業優先政策或者是積極就業政策的“3.0”，使政策體系有了確定的目標。

　　他表示，過去中國制定宏觀經濟政策的依據主要是經濟增長速度等，但隨著中國進入新的經濟發展階段，經濟增速與就業之間的彈性系數也會發生變化。因此，把就業作為宏觀經濟政策調整和實施的依據，目標可以更加明確，也在就業目標和宏觀經濟政策手段之間形成有機的內在聯系機制。

　　針對今年中國政府工作報告為何將城鎮調查失業率預期目標設定為5.5%左右，蔡昉稱，5.5%是比較充分就業的失業率，“比較充分就業”不是指零失業率，而是指失業率不包含周期性因素，主要是結構性失業和摩擦性失業。這部分就業問題與勞動力市場功能、好的信息傳遞機制等有關，解決這一問題應實施積極的就業政策，在培訓、教育、公共就業服務等方面完善市場功能，讓求職者和有用人意向的企業更好銜接。（完）

責任編輯：賈兆恒