3月13日，全國人大代表、全國人大財經委副主任委員劉新華接受本報專訪　　記者 史麗 攝

　　“MSCI可以專門設計納入注冊制上市公司的中國指數，將能吸引世界各國投資資金的被動式跟蹤。”全國人大代表、全國人大財經委副主任委員、原中國證監會副主席劉新華3月13日表示，通過關于資本市場的新的制度安排，可以創新吸引外資的手段。比如科創板和注冊制試點，可以成為我國資本市場吸引外資的新平臺。

　　MSCI納入因子可提高

　　QFII、RQFII可擴容

　　劉新華表示，中國資本市場發展始終引發世界各國、各個成熟市場的關注。“MSCI提升A股在其全球指數中的權重，將納入因子由5%增加至20%，這是對中國資本市場的首肯，是對中國資本市場發展的制度安排、推進措施、路徑及方式的認同。”

　　“歡迎MSCI繼續將A股納入其不同的指數體系中。目前看，納入因子依然較低。相信隨著市場發展，納入因子將不斷提高。”劉新華說。

　　他認為，我國資本市場在吸引外資進入方面，有一些突出特點。在資金路徑方面，除了MSCI，還有QFII、RQFII制度，QFII目前的批準額度約為1014億美元，RQFII的額度約為6600億元。“相信隨著市場的發展，特別是市場包容性增加，額度還會擴大。”

　　在探索引入外資的新方式方面，滬倫通正在積極推進中。劉新華認為，還應支持我國交易所到境外對相關的交易所投資。比如上交所可以投資巴基斯坦交易所，這樣的方式建立后，巴基斯坦交易所的資金就可以通過相應的路徑，依法進入我國市場。

　　劉新華認為，要積極引進國際成熟市場先進的規則、管理方式、標準、設計、產品等軟實力。這些軟實力雖然不直接帶來資金，但資本市場通過引進這些新的方式、管理和標準，可以形成理念上的變化，比如更注重長期投資、依法經營、依法投資，價值投資等。

　　“我們在吸引外資方面還有進一步拓展的空間，還面臨一些挑戰。”劉新華表示，比如法律制度安排有待進一步調整和優化。

　　改善信息披露制度

　　提升違法違規成本

　　資本市場目前有哪些應重點防范的風險點？劉新華認為，資本市場的風險是常態，防范風險是永恒的命題。

　　“整體而言，資本市場的風險既包括規則風險，也包括流動性風險、政策風險、技術風險，以及一些不可抗拒的突發性事件風險等。”

　　劉新華認為，其中最主要的是要防范制度安排不妥當帶來的風險。一方面，信息披露制度的安排，有待進一步提高。注冊制的試點意味著應積極地實踐以信息披露為中心的制度安排。“現在的信息披露在及時性、公開性、透明性方面存在一定差距。希望通過注冊制的試點，使信息披露制度安排的工作能得到有效發展。”

　　另一方面，在處罰制度的安排上，處罰的立法、涵蓋面、有效性和及時性，都還有所欠缺。資本市場的違法違規成本很低，因此在這方面要進一步加強。“修改證券法，目的也是大幅提高違法違規成本。”劉新華認為，包括退市制度的安排，目的是在制度安排上最大可能地減少或化解風險。

責任編輯：王涵