激發市場活力的乘數效應（人民時評）

　　人民日報 李 拯

　　優化營商環境、激發市場活力，是著眼于高質量發展的戰略性謀劃，更是實現長遠可持續增長的制度性安排

　　“大力優化營商環境，我們民營企業高質量發展的外部環境有了很大提升”“‘放水養魚’，給民營企業帶來更好預期”。參加兩會的企業家代表委員對著力優化營商環境充滿期待。

　　營商環境的改善，企業家感受最直接，也最有發言權。一位企業家代表算了一筆賬，去年5月增值稅稅率降低一個百分點，到今年2月底該企業因此少繳增值稅1900萬元。今年的政府工作報告進一步明確，“將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%”。堪稱財政、稅收、金融領域史上最大的“政策紅包”，將會在今年逐步落地，不斷為企業經營發展釋放政策紅利。

　　優化營商環境不僅關乎市場生態，更涉及政府監管機制的深層變化。政府既要做好“放”的減法，把不該管和管不好的交給市場，也要做好“管”的加法，把政府該做的事情做好。比如，整合各個部門監管職能形成國家市場監管總局，就是要解決政出多門、責任不明、推諉扯皮的頑疾，從而提升監管效率、提高行政效能。“放”與“管”的加減法，實際上是處理好政府和市場關系的辯證法，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。

　　從更大的視野來看，在加強服務和監管上做加法，歸根到底都是為了激發市場活力的乘數效應，讓市場主體的創新潛力充分涌流，推動經濟實現高質量發展。由此來看，優化營商環境、激發市場活力，是著眼于高質量發展的戰略性謀劃，更是實現長遠可持續增長的制度性安排。

　　習近平總書記強調，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難。政府工作報告中再次提出，堅決克服“準入不準營”的現象，一般工商業平均電價再降低10%，取消或降低一批鐵路、港口收費……一系列扎實舉措，為中國經濟增強了信心。一個環境更優、機會更公平的營商環境，將會為中國經濟高質量發展打開無限的想象空間。

責任編輯：賈兆恒