專家：中國制定外商投資法利好外資來華、力促市場規范

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　　（兩會綜述）專家：中國制定外商投資法利好外資來華、力促市場規范

　　中新社北京3月9日電 （記者 安英昭）8日提請十三屆全國人大二次會議審議的外商投資法草案受到外界高度關注。

　　分析指出，根據草案，中國擬采取準入前國民待遇加負面清單的高水平方式來實行投資自由化。這對來華投資的外企而言無疑是重大利好。綜觀草案內容，既體現出中國擴大對外開放、促進外商投資的決心與誠意，更反映出中國進一步改善國內投資市場環境、減除沉疴、新設規范的大趨勢。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云接受中新社記者采訪時認為，外商投資法草案提請本次大會審議主要基于兩方面考量。

　　其一，根據聯合國貿易和發展會議去年發布的《世界投資報告2018》可知，國際投資市場環境正處于震蕩期，各國對外投資意愿普遍出現下降趨勢。外商投資法草案此次提請大會審議，是中國因應外部環境深刻變化的主動調整。

　　其二，中國發展已經到了一個新階段，需要在與國際進一步接軌的同時樹立更多規范，為內外商投資活動創造更加公平公正的市場環境。在改善國內營商環境的同時，研究立法保障外商在華投資的權益、規范和引導其在華投資行為，既是大勢所趨，也是水到渠成。

　　中國人民大學重陽金融研究院院長助理、首席研究員賈晉京對記者表示，在中國強調全方位對外開放的今天，國內市場格局已經發生了升級轉變，這就需要更多資源和資本進入中國市場進行配置。

　　在此情況下，“中國市場的開放程度必然加深，開放的方向也隨之發生轉變。草案采取準入前國民待遇，就是為了讓不同類型的外資企業，都能夠參與到中國市場當中。”賈晉京說。

　　賈晉京對記者表示，事實上中國國內已經形成了比較強大的資本形成能力，在此基礎上，讓更多外商進入既能夠進一步加強資本流通，也可促使中外企業在共享價值鏈的過程中形成更多合作關系，同時還可推動國內市場監管和法治建設。

　　高凌云認為，外商投資法草案強調內外資規則一致，既彌合了內外資企業之間的不平等待遇差距，又取消了外資來華所面臨的額外成本，使之來華投資與在其母國投資所處的制度更為接近。“這是一個為外資創造更公平環境，同時規范中國市場經濟的過程。”（完）

責任編輯：張國帥