3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議。 新華社記者 謝環馳 攝

【學習小組按】

3月5日下午，習近平去了他所在的內蒙古代表團參加審議。

習近平的發言重點圍繞“生態文明建設”，其中首次提出“四個一”的表述，深入理解，將幫助組員更系統地掌握習近平生態文明思想。

習近平在最后強調的艱苦奮斗、勤儉節約，也呼應了政府工作報告中提出的“政府要過緊日子”。

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰，守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

（按：去年在內蒙古代表團，習近平強調高質量發展，今年，他為高質量又做了進一步的定義：生態優先、綠色發展）

當習近平走進會場時，全場起立熱烈鼓掌。鄂溫克族代表向習近平獻上藍色的哈達，表達內蒙古各族群眾對黨中央和總書記的敬意。習近平向他們表示感謝，并請他們轉達對各族干部群眾的誠摯問候。

（按：內蒙古地區生活著多個民族，去年獻上藍色哈達的是蒙古族代表）

張繼新、于立新、李玉良、索曙輝、吳云波、趙江濤、劉亞聲、龔明珠等8位代表分別就發揮基層干部“領頭雁”作用、加強生態環境保護、發展民營經濟、打贏脫貧攻堅戰、提高資源利用效率、完善大病兜底保障機制、建設現代能源經濟等問題發言。習近平不時同大家交流，最后作了發言。

（按：代表發言也多圍繞綠色發展和脫貧攻堅等主題）

習近平首先表示，政府工作報告體現了新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現了黨中央關于今年工作的總體部署和要求，完全贊成。

（按：習近平就政府工作報告發言：完全贊成）

肯定內蒙古一年來的工作

習近平充分肯定內蒙古一年來的工作，希望內蒙古的同志認真貫徹落實黨中央決策部署，貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，正確處理穩和進的辯證關系，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進全面從嚴治黨，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

（按：充分肯定工作，總體上穩中有進）

“四個一”

習近平強調，黨的十八大以來，我們黨關于生態文明建設的思想不斷豐富和完善。

在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位，

在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，

在新發展理念中綠色是其中一大理念，

在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。

這“四個一”體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。各地區各部門要認真貫徹落實，努力推動我國生態文明建設邁上新臺階。

（按：重點強調生態文明建設的“四個一”，有著嚴密的內在邏輯。

總體布局是推進中國特色社會主義事業的大框架，那基本方略是更具體的實踐方向，新發展理念則是價值指引，落實在眼前最緊迫的工作，就是三大攻堅戰。

“四個一”層次感非常明晰，既有對生態文明建設規律的把握，又確立了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，還有具體的部署和要求。研究習近平生態文明思想，這“四個一”一定要吃透。

各地區各部門要提高認識，加強落實，不久前的“秦嶺北麓違建別墅6次批示無動于衷”、“祁連山生態環境問題3次修正均立法‘放水’”等問題，就有對生態問題不重視的原因在里面）

內蒙古生態關系全國生態安全

習近平指出，內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。構筑我國北方重要生態安全屏障，把祖國北疆這道風景線建設得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。

（按：內蒙古生態的問題不是自己一家的，而是關系到全國生態的。這就是習總書記多次強調的大局意識：“自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布。”）

決不能犧牲環境換取經濟增長

習近平強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

（按：這一段講的是保護環境和發展經濟的辯證關系。習近平曾在長江經濟帶如何發展時，大段闡述過相關道理：

“我們塊頭這么大，不能再走能源資源過度消耗的老路”，“要設立生態這個禁區，也是為如何發展指明路子。我們搞的開發建設必須是綠色的、可持續的。”）

內蒙古高質量發展新路子

習近平指出，要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要堅持底線思維，以國土空間規劃為依據，把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色。

（按：習近平指出內蒙古綠色發展的新路子：符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

新發展理念的路子有了，同時還要堅持底線思維，就是要搞清楚哪些事情不能做，找到底線的邊界在哪里）

打好污染防治攻堅戰，首要是保護草原、森林

習近平強調，要加大生態系統保護力度。內蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態，是一個長期形成的綜合性生態系統，生態保護和修復必須進行綜合治理。保護草原、森林是內蒙古生態系統保護的首要任務。必須遵循生態系統內在的機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統性、長效性。

（按：前面講的是綠色發展，這段則講的是生態保護和修復。

首要任務是保護草原、森林。

其次，修復要堅持自然恢復為主，習近平曾說“生態修復是系統工程，不可能畢其功于一役”，”只要一錘接著一錘敲，必然大有成效。”）

習近平指出，要打好污染防治攻堅戰。解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。要保持攻堅力度和勢頭，堅決治理“散亂污”企業，繼續推進重點區域大氣環境綜合整治，加快城鎮、開發區、工業園區污水處理設施建設，深入推進農村牧區人居環境整治。要抓好內蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態綜合治理，對癥下藥，切實抓好落實。

（按：這一段主要是講污染防治，針對的是人的問題）

扎實做好各項工作

習近平強調，今年是新中國成立70周年，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的任務十分繁重。內蒙古要扎實做好各項工作，確保經濟平穩運行，打好脫貧攻堅戰，穩步提高民生保障水平，促進各民族共同繁榮發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（按：除了保護生態，今年內蒙古要做好的幾項工作：經濟平穩，脫貧攻堅，保障民生，各民族共同繁榮）

黨和政府帶頭過緊日子

習近平指出，過去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節約不斷成就偉業，現在我們仍然要用這樣的思想來指導工作。吃不窮、穿不窮，計劃不到一世窮。黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。艱苦奮斗、勤儉節約，不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。

（按：艱苦奮斗、勤儉節約是我們黨的光榮傳統，無論是經濟下行、政府過緊日子，還是發展、富裕，這個思想都不能丟。）

來源：學習小組

責編：李鵬宇