“不少網絡游戲是以刺激、暴力、色情等為主要內容，游戲的不良內容正在潛移默化地‘涵化’和‘同化’青少年。”全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平將在今年全國兩會上提交《關于提請規范網絡游戲管理及盡快立法的議案》。趙皖平建議，盡快開展相關立法調查和研究，盡快對網絡游戲的規范管理出臺專門法律，盡快推動《未成年人網絡保護條例》發布實施。

近年來，隨著網絡游戲市場規模不斷擴大，網游帶來的文化內涵缺失、用戶權益保護不力、青少年網絡沉迷等問題日益突出。趙皖平表示，在中國3億多青少年中，掉入網絡陷阱的不計其數，大量農村孩子更是癡迷其中。在網游創造的虛擬世界里，孩子們可以結婚、戀愛，甚至可以隨意殺人、放火，一切行為都不必承擔任何責任和后果，“網絡游戲可能導致精神疾病，對精神、身體、社會都造成巨大危害，與毒品如出一轍，甚至毒性遠大于毒品。”統計表明，70%以上的青少年犯罪都與“網癮”有關。2015年，安徽省合肥市兩名少年因沉迷網絡游戲，以“練膽”“刺激”為由，行兇殺人焚尸案件，曾引發輿論軒然大波，教訓十分深刻。

網絡游戲市場之所以出現亂象，原因固然是多方面的，但現行法律法規對網游的規制不嚴不細，無疑是其中一個重要原因。目前，我國只有《網絡游戲管理暫行辦法》和《嚴格規范網絡游戲的意見》，立法存在空白。正如趙皖平代表所言，一個“暫行”一個“意見”很難管控住網絡游戲的泛濫。

規范網絡游戲市場秩序，需要職能部門依法監管、行業自律管理和全社會有效監督相結合，形成齊抓共管合力，并建立常態長效機制。去年底，網絡游戲道德委員會在北京成立，并對首批20款存在道德風險的網絡游戲進行了評議。經對評議結果進行認真研究，網絡游戲主管部門對11款游戲責成相關出版運營單位認真修改，消除道德風險；對9款游戲作出不予批準的決定。網絡游戲道德委員會由來自有關部門和單位以及高校、專業機構、新聞媒體、行業協會等研究網絡游戲和青少年問題的專家、學者組成。這是一個可喜的信號，而立法明確“道德委”的權利、義務，評議程序，乃至職能部門、行業、公益機構的權責、規程無疑是必要的保障。

規范網絡游戲市場秩序，需要推進思路理念、方法手段、體制機制創新。目前，網絡游戲分級機制已經成為國際經驗和管理游戲產業的慣例。如北美推行游戲分級系統、德國有娛樂軟件自我監控系統、日本政府也勒令游戲公司加強監控。這些國家都是通過游戲分級來界定游戲的人群定位，以保護未成年人的成長，同時也為廠商開發游戲界定了標準和規則。在去年的全國兩會上，全國政協委員于欣偉呼吁，加快建立網游分級機制刻不容緩。然而，對網游進行分級，嚴格實施準入制，將適合孩子們的網游和適合年輕人的網游區分開來，同樣離不開法律的規制。

規范網絡游戲市場秩序，不僅是保護人民群眾尤其是廣大青少年的合法權益和生命財產的切實需要，其實也有利于促進網絡游戲市場的良性健康發展，最終對網絡游戲用戶和網絡平臺、游戲開發者都有利。事實表明，對網絡游戲的規范管理出臺專門法律非常重要，也十分必要。網絡游戲只有套上法律籠頭，才能興利除弊，發展得更穩、更快、更好，達致網絡游戲用戶、網絡平臺、游戲開發者和社會的“共贏”。（楊維立）

責編：吳正丹