張業遂在十三屆全國人大二次會議的新聞發布會上答中外記者問 （圖源：新華網）

3月4日，十三屆全國人大二次會議發言人張業遂發布了一個重要消息：全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。同時，人工智能方面立法也被列入抓緊研究項目。這意味著，處于人工智能技術應用全球前沿的中國，也開始向人工智能立法的前沿邁進。

事實上，中國政府早已關注并不斷推動完善這一前沿領域的立法工作。2018年9月，國家主席習近平向在上海舉行的世界人工智能大會發賀信指出，人工智能的發展不是單純的技術問題，而是涉及諸多倫理和法律規范問題。2017年，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，要初步建立部分領域的人工智能倫理規范。

總體看，中國關于人工智能倫理的探討剛剛起步，放眼世界，人工智能立法也是各國面臨的新課題。人工智能眾多的應用場景逐步成熟，但人們對其技術和倫理風險還缺少明確的防控措施。如何完善人工智能相關法律法規，做到既能打破既有規則對人工智能科技和產業發展的束縛，又能防范因技術濫用而造成的負面影響和危害，考驗各國立法者智慧。

如何把握好這二者之間的平衡，是中國人工智能領域立法的重要看點。從目前來看，培育人工智能發展和創新的有利環境，避免法律法規對人工智能發展限制得過細、過死，應該是中國在該領域立法的主要方向。同時，還應盡快在已經出現風險或潛在存在重大風險的領域，如無人駕駛、醫學倫理和隱私保護等做出針對性規定。

期待中國對人工智能領域立法的探索，能夠為人工智能的全球治理貢獻“中國智慧”和“中國方案”。（海外網評論員 劉思悅）

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責編：劉思悅、毛莉