西北油田采油一廠按照“油公司”模式，堅持走改革創新之路，從單一的業務外包發展到采油管理區整體業務外包，市場化運作規范有序，同時帶動100余家承包商隊伍實現盈利，開創了市場“互利共贏”的新模式。

陽光操作 “梧桐”引得鳳凰來

“合作十多年，我們的隊伍規模由最初的7人發展為目前的580人，業務由單一的撈油發展為集采油服務、修井作業為一體的專業化服務隊伍，員工收入也穩步提升，這主要源于西北油田提供了一個陽光透明的市場環境。” 江蘇礦業負責人說到。

沒有規矩，不成方圓。采油廠制定了《市場管理業務指導書》，建立“兩表兩書一規范一查”內控管理體系，為市場規范營運提供了堅強保障。

招標是最關鍵的環節。該廠在發布招標公告時，將合同條款作為招標文件的一部分，與公告一并發布，這一舉措，贏得了眾多承包商的點贊。同時，將招投標技術評分表中的客觀分增加到75%，降低主觀分，使評標更科學、更規范。

“從申請采購到成果歸檔，招投標的6大流程全在線上運行，實現陽光操作，對于技術性較強的招標項目，我們還采取提高技術分比重的辦法，有效控制了惡意競標現象。”該廠合同負責人說。2018年，該廠組織項目采購233項，招標率達98.7%。

種下梧桐樹，引得鳳凰來。由于營造了一個陽光的市場環境，截至目前，采油一廠已與116家承包商單位建立合作關系，業務涉及測試、井下作業、地面工程、檢維修等十多個專業，市場化程度達86%。

獎罰公平 承包商也能領“紅包”

在今年1月份召開的采油一廠市場管理工作大會上，有13家優秀承包商受到了表彰獎勵，獎勵總額達20萬元。其中“突出貢獻獎”最引人注目。

“我們注重提高隊伍整體素質，實現了質效雙優，配合一廠完成了‘油氣產量、利潤總額’雙超的目標任務，甲方給我們評了突出貢獻獎，還發了一個大紅包。”勝利石油巴州分公司負責人高興地說。

有獎就有罰。該廠還將承包商日常考核與招投標、勞務結算掛鉤，推行承包商分級管理制度，根據施工業績和服務水平，將承包商劃分ABC三類，A級免檢，C級重點幫扶，實行動態管理，進一步提高了他們的工作責任性。

安全管理是頭等大事。每季度，該廠都要針對安全組織3-5次專題培訓，同時，在作業現場實行“追根溯源”式檢查，2018年共查改現場隱患61點次，低老壞問題得到有效控制，未發生一起安全和質量事故。

聯合共建  開啟合作新模式

近期，在井下作業管理部與勝利井下支部聯建工作會上，雙方就“擠鉆一體化磨鞋”工藝使用達成共識，這是繼去年雙方在“標準化現場”合作的基礎上，在技術成果應用方面達成的新協議。今年以來，該廠共有3家基層單位與承包商實現聯建，雙方就管理經驗、工藝技術等項目，開展密切合作。

“2019年，我們將拓寬‘買產品向買服務轉變’的廣度與深度，將以前按工作量結算的方式轉變為‘服務考核+運行結果’的模式，服務項目進一步拓展到污水處理、在線含水監測服務、井口增壓服務等領域。”該廠總會計師郭小民說。

與承包商的深度合作，使該廠市場化管理水平逐步升級。去年，該廠采油管理三區整體業務外包給江蘇礦業，實現了人力資源優化，降本500余萬元。今年繼續推進生產運行外包，TK408等3個注水站、一號聯合站機泵維修等業務實行總包后，實現了管人向管事、管過程向管結果的轉變。

同時，探索實施EPC(總承包)和BOT（特許權）合作模式。2018年對4-1就地分水、節能示范區建設項目采用EPC合作模式，由合作方承擔工程項目的設計、施工、安全管理等，對防腐示范區建設則采用BOT合作模式，工作效率明顯提高。下一步，該廠將在KZ1、KZ2-GP4等區塊探索油藏合作開發的新模式，助力企業可持續發展。（孔守曾）

責編：張嘉誠