“千河歸鄱湖，鄱湖入長江。”地處萬里長江與百里鄱陽湖交匯點上的江西省九江市，是長江經濟帶的一個重要節點城市。由于歷史遺留和非法搶建等因素，小、散、亂的非法碼頭和泊位曾一個連著一個，對沿江環境造成巨大破壞。

而如今，沿長江江西九江段溯江而上，江面船只有序往來，曾經密布江岸的小碼頭已不見蹤影，取而代之的是連綿不絕的盎然綠意。

“2018年，我們舉全市之力還長江一江清水、一岸翠綠，沿江非法碼頭全部拆除到位，并實施岸線復綠補綠增綠工程，推進礦山清理、裸露山體修復和碼頭復綠，累計關停礦山340家、治理廢棄礦山5700畝，關停取締小化工企業166家；推進工業園區生態化改造，新增綠化面積550多萬平方米。”九江市市長謝一平說。

長江江西段的生態改善，直接反映了江西推進長江經濟帶發展的顯著成效。擁有152公里長江黃金水道的江西，正以最大決心、最硬舉措擘畫長江“最美岸線”。

把修復生態環境放在壓倒性位置

2018年5月起，江西省生態環境保護委員會辦公室組織25個工作組，以問題為導向，采取查看現場、明察暗訪和隨機抽查的方式，對長江江西段和贛江干流段的5個設區市25個縣區開展了大規模綜合執法檢查，共發現1225個問題。截至目前，已完成整治1178個，完成率96.2%。

“在推動長江經濟帶發展的過程中，江西牢牢把握‘共抓大保護、不搞大開發’的戰略導向，堅持‘生態優先、綠色發展’的戰略定位，把修復生態環境放在壓倒性位置，從解決生態環境保護突出問題入手，采取了抓重點、補短板、強弱項，系統謀劃、綜合施策、集中攻堅的一系列舉措。”江西省發改委主任張和平說。

以長江經濟帶“共抓大保護”十大攻堅行動為抓手，江西狠抓突出環境問題整治，推進生態環境修復落地見效——

對于湖口縣中星醫藥企業向長江偷排廢水問題，依法行政拘留責任人4人，廢棄雨水管道徹底挖出，江邊150噸黑泥全部進行規范處置，廠區、江堤新增綠化面積3萬平方米；

對于上饒市風順生活垃圾填埋場排水嚴重超標問題，對企業負責人實施了行政拘留，并對有關的2名縣級干部、2名科級干部進行了嚴肅問責；

對于宜黃縣城鎮污水處理廠偷排未經處理的生活污水問題，對直接責任人處以行政拘留，并對存在失職失責的2名涉事科級干部進行了嚴肅追責；

對于豐城市華宏工業燃料油公司隨意傾倒、掩埋危險廢物問題，依法判處了企業法人代表有期徒刑，并對負有監管責任的13名干部進行了追責問責……

全面排查工業、生活、農業面源、船舶等污染物排放等方面存在的問題，全面排查危廢處置、尾礦庫和違規占用岸線、侵占自然保護區、圍湖占湖等方面存在的問題，江西在行動。

筑牢長江中游生態安全屏障

2018年7月，江西省正式發布《生態保護紅線》，劃定面積為46876平方公里，占全省面積的28.06%，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、性質不改變、面積不減少，有效維護生態安全。

“這條紅線將各類生態系統保護地進行連接，保障了生態的完整性和連通性，體現了江西加強生態環境保護、做好‘治山理水、顯山露水’文章、筑牢長江中游生態安全屏障的堅定決心。”江西省生態環境廳廳長陳小平說。

體制機制創新是江西抓好長江經濟帶“共抓大保護”的根本。2015年，該省在全國率先建立了黨政同責、區域和流域相結合，覆蓋全省所有河流的高規格五級河長制組織體系，解決了一大批影響河湖健康的突出問題，形成水陸共治的強大合力。基于河長制的經驗成果，江西又明確在全省湖泊實施湖長制，進一步加強湖泊保護管理。

以“河長制”為代表，江西已初步構建了系統完整的生態文明制度體系：劃定永久基本農田3693萬畝，完成資源環境承載能力監測預警機制基礎評價，重點生態功能區產業準入“負面清單”全部出臺；加快環保機構監測監察執法垂管改革、贛江流域環境監管和行政執法機構試點、贛江新區城鄉環境保護監管執法試點；在全國率先建立生態文明建設評價指標體系，實施自然資源資產離任審計制度，出臺黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則……目前，規劃綜合管控機制和負面清單管理制度、流域生態保護補償長效機制、行政司法協調聯動共治機制、項目推進機制等一系列體制機制也在緊鑼密鼓地建立和完善中。

以“共抓大保護”倒逼產業升級

日前，江西公布了一組數據：2018年，江西省高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重分別由25.7%、13.7%提升到33.8%、17.1%，稅收占財政總收入比從78.5%提高到81.3%，R&D占比從1.1%提高到1.4%左右，航空、電子信息、中醫藥等優勢產業快速增長，發展的質量和效益明顯提升。

“按照產業生態化和生態產業化的思路，江西加快了構建以綠色工業、現代服務業、生態農業為主的綠色低碳循環發展產業體系的步伐，以產業結構的優化升級培育推動長江經濟帶發展的新動能，推進產業不斷邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。”江西省社科院院長梁勇說。

在新動能培育上做“加法”，在落后產能上做“減法”，江西以“共抓大保護”倒逼傳統產業改造升級，堅決淘汰過剩、落后產能，破除無效供給，以高質量發展為根本要求，不斷提升經濟發展“綠色含量”。

江西鼓勵企業大力實施技術改造，采用新技術、新工藝、新裝備，讓傳統產業再創輝煌。同時，江西正瞄準產業發展動態，緊盯電子信息、航空、新能源、新材料、裝備制造等新興產業不放，集中優勢資源和力量，深入實施戰略性新興產業倍增計劃，推動集群集聚發展，努力搶占新興產業制高點。

“我們將始終堅持共抓大保護、不搞大開發，提高政治站位，強化問題導向，狠抓責任落實，堅決打好污染防治攻堅戰，加快培育經濟發展新動能，堅定走生態優先、綠色發展之路，不斷開創江西長江經濟帶高質量發展新局面。”江西省委書記劉奇說。（記者 胡曉軍）

責編：張陽