上證報兩會報道組

　　全國人大代表、證監會首席會計師賈文勤3月3日在全國人大代表團駐地接受上證報記者采訪時表示，對于科創板企業的會計監管，證監會將會更關注科創企業研發支出、股份支付相關內部控制制度的有效性，同時要求企業充分揭示形成的無形資產的減值風險及其對公司未來業績可能產生的不利影響，關注股權激勵的合法性及研發費用資本化、股份支付會計處理的合規性等。

　　賈文勤表示，科創板的設立對會計監管來說，既是挑戰，也是自我完善的機遇。科創板旨在助力科創企業借助資本市場實現快速發展，補齊資本市場服務科技創新的短板，具有重要的戰略意義。如何在增強資本市場對創新企業的包容性和適應性的同時保護投資者和債權人的合法權益，促進資本市場的平穩、有效運行，是監管機構面臨的最大挑戰。這就要求監管部門轉變監管思路，創新監管方法，遵循市場規律，提升監管效率。

　　科創板試點注冊制，更加強化以信息披露為核心的監管，要求發行人披露的信息真實、準確、完整，重點審核發行人的信息披露是否充分、是否內在邏輯一致、是否有助于市場主體理解，以有助于市場主體判斷企業的投資價值。為此，科創板強調中介機構的歸位盡責，更加強化中介機構的盡職調查義務和核查把關責任。這就要求監管機構進一步創新監管模式，牢牢抓住中介機構執業質量這個“牛鼻子”，實現借力監管，合力監管，切實有效地發揮信息質量“看門人”作用，幫助和引導發行主體充分披露有助于市場主體投資決策的高質量信息，從源頭提升資本市場的信息質量，保護投資者合法權益。

　　她進一步表示，從信息披露內容來看，相較于其他板塊，科創板企業研發支出比例較大，同時為吸引科技創新人員一般會廣泛應用股份支付、期權等較為復雜的激勵方法。為此，證監會在會計監管方面將會更關注科創企業研發支出、股份支付相關內部控制制度的有效性，同時要求企業充分揭示形成的無形資產的減值風險及其對公司未來業績可能產生的不利影響，關注股權激勵的合法性及研發費用資本化、股份支付會計處理的合規性等。

　　賈文勤還透露，她今年兩會擬提交兩個有關資本市場的建議。一個是和股權投資基金稅收相關的建議。目前股權投資基金組織形式有公司型和合伙型兩種，不同組織形式的稅負是不一樣的。所以從稅收公平和中性的角度，賈文勤建議，對公司制股權投資基金的稅收政策進行完善，避免投資者和基金管理人在選擇基金組織形式時因為稅收政策的不同而作出不利于公司型基金的選擇。另一個建議是對資管產品稅收的原則性建議，包括稅收政策本身和稅收征管等方面。

責任編輯：王棟