2月28日，陜西省人大常委機關召開《陜西省城市管理綜合執法條例》、《陜西省企業工資集體協商條例》新聞發布會。陜西省人大法制委員會主任委員、常委會法工委主任何少林，陜西省住房和城鄉建設廳巡視員張陽，陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員 、副廳長張虎成，陜西省總工會黨組成員、副主席趙霞，陜西省人大常委會研究室主任趙亞宏出席會議。

何少林表示，《陜西省城市管理綜合執法條例》（以下簡稱條例），是全國首部專門規范城市管理綜合執法工作方面的省級地方性法規，社會關注度較高。條例既是一部城市管理綜合執法工作的“規范法”，也是一部促進城市和諧、提升城市品質、提高人民群眾幸福指數的“民生法”。條例的制定對陜西省城市管理綜合執法工作具有里程碑的意義。

條例明確規定了城市管理綜合執法的權限和范圍、執法規范、執法協作和執法監督等，合理規范了當前陜西省城市管理綜合執法工作中存在的突出問題。其中，完善了城市管理綜合執法體制，規定了縣級以上人民政府的領導責任，省城市管理綜合執法主管部門的監督考核職責等內容；明確了綜合執法需要集中行使的行政處罰權范圍，并實施與行政處罰權有關的行政強制；規定了日常執法行為的規范要求，協管人員的管理制度，執法全過程記錄的建檔取證制度，與其他部門之間的執法協作機制等內容。在立法過程中，我們堅持問題導向，一切從實際出發，堅持原則性與靈活性相統一，堅持法制統一原則，立足全省實際，積極探索前進。

張陽表示，下一步主要從四個方面做好《條例》的貫徹落實：1、加大宣傳力度，營造良好氛圍；2、抓好隊伍建設，奠定工作基礎；3、建立配合機制，形成工作合力；4、規范執法行為，嚴格依法行政。《條例》頒布施行后，希望各級法制機構按照中省有關文件要求，認真履行職責，加強對城管執法領域依法行政工作的協調和指導。同時，也希望各級城市管理執法部門扎實做好份內的城市管理執法工作，像“繡花”一樣精細建設城市、管理城市，不斷提升全省城市管理科學化、精細化、智能化水平。

《陜西省企業工資集體協商條例》（以下簡稱條例）是社會關注度較高的一部法規。條例貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持平等協商和依法協商，保障了中小微企業工資集體協商的開展，對依法推動全省企業開展工資集體協商，維護企業和職工雙方合法權益，增強企業凝聚力，構建和諧勞動關系，優化營商環境具有十分重要的意義。該條例適用范圍涵蓋了各類別的企業及單位，依法遵章推進，促進集體協商合規有序開展，并規范了協商代表制度，明確了協商內容和程序。

陜西省人社廳張虎成表示，對于《條例》的貫徹實施工作，首先要抓好《條例》的宣傳工作，廣泛宣傳《條例》，營造良好輿論氛圍，并加強政策培訓，吃透《條例》精神實質，宣傳先進典型，發揮示范引領作用；其次，要完善《條例》的配套政策，一要完善企業工資宏觀調控政策，二要建立健全合同審查、舉報投訴和勞動仲裁等制度，三是建立健全預警和應急機制，四要完善內部管理制度；最后，切實做好《條例》的貫徹落實，健全協調勞動關系三方體制機制，完善工資集體協商監管和指導，合力推進《條例》貫徹實施。

趙霞表示，省總工會在《條例》的宣傳貫徹上會充分發揮主流媒體的宣傳作用，迅速在工會系統掀起學習貫徹熱潮，積極推動集體協商春季要約行動，并加強工資集體協商主體建設。引導企業和職工正確認識開展工資集體協商工作的必要性和重要性，共同關心、支持和開展工資集體協商工作，為全省落實“五新戰略”、發展“三個經濟”營造良好的營商環境，為新時代陜西追趕超越作出更大的貢獻。

何少林，張陽，張虎成，趙霞等先后就兩部條例相關話題進行提問解答，并表示會全面貫徹落實《陜西省城市管理綜合執法條例》與《陜西省企業工資集體協商條例》，推動全省全面發展。（文/圖 王丹琪）

責編：張陽