堅持“四個必須”和“一個合力”，強調要敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險

　　履新剛剛“滿月”的易會滿昨日出席國新辦新聞發布會，介紹設立科創板并試點注冊制，進一步促進資本市場穩定健康發展有關情況，并回應媒體對資本市場重要改革工作的關切。這是他到任證監會后首次在媒體聚光燈下公開亮相。

　　此次發布會上，易會滿從中央經濟工作會議對資本市場改革發展提出的要求出發，談到推進資本市場持續健康發展須堅持“四個必須”和“一個合力”，強調要敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險。這被市場理解為新一任證監會主席在未來幾年推進資本市場改革、發展和監管工作的“施政綱領”。

　　在被記者問及履職一個月以來的感受時，易會滿坦言，自己是資本市場的一名新兵，雖然到任不久，也已體會到了市場所說的“證監會主席坐在‘火山口’”的滋味，并表示將加強學習、保持定力，堅持正確的目標和方向，不浮躁、不急躁。

　　中央經濟工作會議指出，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地。

　　“我體會，這是中央對資本市場的殷切希望，是一份沉甸甸的責任要求，也是我們進一步發展資本市場的總綱領。”易會滿表示，要貫徹落實中央的要求，進一步回應股民關切，推進資本市場持續健康發展，應當堅持“四個必須”“一個合力”。

　　具體而言，一是必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康發展。資本市場既是一個融資市場，也是一個投資市場，必須充分發揮市場的價值發現功能，才能吸引各類投資主體平等參與其中。同時，資本市場是一個內涵豐富、機理復雜的生態系統，其運行自有規律，要立足我國實際，尊重規律、敬畏規律、遵循規律，堅持按市場規律辦事。

　　二是必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。證監會將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關，加強全程監管，實現市場化優勝劣汰。充分發揮資本市場并購重組主渠道作用，進一步盤活存量、提質增效。同時，證監會將切實履行監管職責，堅決打擊欺詐發行、大股東違規占用、操縱業績、操縱并購、操縱市場、內幕交易等違法違規行為；推進《證券法》等法律法規的修訂，大幅提升資本市場違法違規成本；通過持續監管和精準監管，促使上市公司及大股東講真話、做真賬、及時講話，不做違法違規之事，凈化市場生態；同時，還將持續加大對各類中介機構監管，促其履行好應盡的職責。

　　三是必須敬畏專業，強化戰略思維、創新思維，全面深化資本市場改革開放。易會滿談到，證監會首先要提高宏觀思維能力，貼近市場各參與方，堅持市場導向、法治導向、監管導向，加強對資本市場宏觀戰略問題的研究思考，加強頂層設計，增強戰略定力，穩步推進重點關注問題的改革創新；其次，要完善資本市場基礎制度，統籌推進相關上市板塊的綜合改革，包括進一步完善交易制度，優化交易監管改革，讓市場有明確預期，讓投資者有公平交易的機會，進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市；再者，以開放促改革、促發展，從機構、市場、產品等準入維度，全方位推進資本市場高水平對外開放；此外，將加強監管隊伍專業能力建設。

　　四是必須敬畏風險，堅持底線思維、運用科學方法，著力防范化解重大金融風險。當前，受國內外多種因素影響，資本市場風險形勢仍然嚴峻復雜。證監會將精準做好股票質押、債券違約、私募基金、場外配資和地方各類交易場所等重點領域風險的防范化解處置工作。完善資本市場逆周期應對機制，健全及時反映風險波動的信息系統，并大力推進科技監管。

　　“‘一個合力’就是資本市場改革發展穩定離不開方方面面的支持。”易會滿表示，證監會將主動加強與相關部委、地方黨委政府和市場各方的溝通協作，努力形成工作合力，共同促進資本市場高質量發展。

　　截至昨日，易會滿赴任證監會剛滿31天。在被問及履職一個月以來的感受時，易會滿說，自己還是資本市場的一名新兵，從市場參與者到監管者的角色轉換挑戰很大，“我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，唯恐辜負中央的信任和大家對我的期待。”

　　他談到，雖然上任僅一個月，也已經感受到了什么叫“火山口”，感受到了“火山口”的味道。“對我自己來說，目前最需要的是要加強學習，特別是對于當前日新月異的資本市場的變化而言，很需要對相應的知識進行學習，對新的環境進行適應，對新的問題進行研究。”

　　易會滿說，黨中央、國務院對資本市場給予了非常高的期待，作為證監會主席必須準確把握、深刻領會，擔當作為、不辱使命。此外，還需要保持定力，在工作當中不忘初心、牢記使命，堅持正確的目標和方向，把握好節奏和力度，一步一個腳印，不浮躁、不急躁，完成好各項改革任務。

責任編輯：李昂