越南河內一餐館張貼特朗普與金正恩畫像海報。（圖源：東方ic）

當地時間2月27日，備受矚目的第二次朝美領導人會晤（以下簡稱“金特會”）在越南拉開帷幕。此次會談能否讓美國放寬對朝制裁，助推朝鮮經濟發展，從而打開一個蘊含巨大商機的市場？

外界的這種期待，符合朝鮮國家戰略目標轉變的方向。2018年朝鮮七屆三中全會提出“主體化、現代化、信息化、科學化”為特征的集中經濟發展路線，標志著朝鮮正在開始一個新的征程。七屆三中全會確立起的長期經濟目標是“通過經濟發展來提高人民生活水平”，而近期目標是“順利推進國家經濟發展五年計劃”以及“實現工業生產的正常化及其糧食產量穩定增長。”

2018年，朝鮮最高領導人金正恩公開的現場指導中比例最大的是經濟領域，是他自執政以來歷年比重最高的一年。為了實現經濟突破，朝鮮國內一直強調“自力更生”，實現原料、燃料以及設備的國產化、工廠企業的現代化與生產正常化，實現以尖端技術為核心的科技革命，并發展知識經濟。由此可見，朝鮮正在探索“朝鮮經濟的發展模式”，而為了實現這一模式，創造良好的內外部條件是必不可少的。

為了創造有利于朝鮮經濟發展的外部環境，朝鮮在外交上展開和平攻勢，對外顯示出集中建設經濟的意志。從2018年金正恩新年致辭伊始，朝韓快速接觸，進行多渠道協商，彼此都做出了不小的妥協和讓步，雖然之間有過一些摩擦，但都沒有影響大局。從平昌冬奧會到朝韓鐵道連接工程開始啟動，幾乎所有朝韓和解措施都經過雙方最高領導人的首肯和親自安排。雙方領導人似乎都在抓住這個珍貴的機會，以民族間的感情實現相互關系的突破，從而建立起互信的第一步。與此同時，朝美實現首次領導人會晤，開啟了朝鮮半島新的歷史性機遇。此次在越南舉行的第二次“金特會”將半島無核化進程與半島和平機制建立同時嵌入到一個框架，美國預計將做出更為具體的有利于朝鮮安全的措施，這都標志著朝鮮將進一步突破外交孤立。

可以預見的是，不管這次特金會實現的是“大交易”還是“小交易”，朝韓將會更為積極地互動，雙方在重啟開城工業園區、金剛山旅游以及黃海和平經濟區等方面都會密切磋商方案，并付諸實施。經濟發展亦會成為半島的主旋律。

朝鮮的確需要對外發展經濟，吸引外資。目前，朝鮮旅游業的全國布局已初見端倪。北部依靠中國市場，南部與韓國積極商討重啟金剛山旅游，并通過馬息嶺滑雪場以及建造元山海濱旅游度假區吸引全世界的游客，增加外匯收入。如果朝美關系進一步得到突破，南北關系更為積極地發展，在可預期的時間內，朝鮮旅游業有望率先成為國民經濟的支柱產業。為了推動朝鮮的旅游業，金正恩多次視察三池淵郡、元山以及葛麻海岸觀光地區，他還到平安南道溫泉觀光地區建設現場進行現場指導，以實現朝鮮旅游業的地方均衡式發展。同時，朝鮮也在積極擴大對外貿易，吸引外資。在朝鮮官方設立的 “朝鮮貿易”網站“投資”目錄上，截至2018年12月4日已經有20個投資項目，包括酒店、餐飲、化妝品、服裝、機械類以及藝術品等投資項目。

在半島形勢不斷向好的過程中，中國一直發揮著不可替代的建設性作用。2018年5月,中國國務委員兼外交部長王毅應邀訪問朝鮮時提出了中方對朝關系以及對半島局勢的五個“全力支持”，即中方全力支持朝方走出一條符合本國國情的發展道路,全力支持朝方集中力量進行經濟建設,全力支持朝方致力于半島無核化目標,全力支持解決朝方正當合理安全關切,全力支持半島北南雙方改善關系。在王毅訪朝之后不久，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長樸泰成率代表團訪華。這個由朝鮮所有道、市委員長組成的友好參觀團訪華的一個重要目的，就是“落實兩黨最高領導人重要共識，學習中國經濟建設和改革開放經驗，為朝鮮勞動黨貫徹落實集中力量優先發展經濟的新戰略路線發揮積極作用”。2019年1月，習近平主席在京會見金正恩時再次強調，“中方堅定支持委員長同志帶領朝鮮黨和人民貫徹落實新戰略路線，集中精力發展經濟、改善民生，相信朝鮮人民一定會在社會主義建設事業中不斷取得新的更大成就。”

如果說2018年是半島新形勢的開啟之年，那2019年也將是朝鮮關鍵的一年。2019年是朝鮮經濟發展“五年計劃”的第四年，五年計劃是否可以勝利結束，2019年是重要的準備年。機遇與挑戰并存，期待邁向經濟發展之路的朝鮮會帶給世界更多驚喜。

（李枏，中國社會科學院美國研究所副研究員，海外網特約作者）

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責編：戴尚昀、毛莉