陜西楊凌當地開展土地流轉工作。楊凌示范區供圖

　　中新網西安2月26日電 （記者 張一辰）隨著現代農業的發展，土地的利用率也日益成為促進農村經濟與社會發展的重要因素。近年來，中國的農村土地流轉在原有農村土地承包關系基礎之上，通過培育和發展土地流轉市場，令農村土地流轉進入良性循環。其中，有“中國農科城”之稱的楊凌農業高新技術產業示范區（楊凌示范區）通過組建村級土地銀行、成立土地流轉公司等創新模式，盤活農業資產。

　　楊凌作為華夏農耕文明的發祥地之一，自上世紀五十年代以來便成為中國重要的農業科研教育基地之一，有中國農業硅谷之稱。隨著“一帶一路”建設的推進，楊凌憑借科技與人才優勢逐漸成為國際農業合作的平臺。作為中國農業發展風向標的“中國楊凌農業高新科技成果博覽會”已在此間舉辦了25屆。

　　楊凌土地流轉服務有限公司總經理劉小凱表示，近幾年來，農村城鎮化水平加快，出現大量的閑置土地，造成了土地資源的浪費。為此，楊凌示范區遵循“平等、依法、自愿、有償”原則，探索創新農村土地流轉方式，通過村土地銀行流轉、土地流轉協會管理、土地流轉服務有限公司（土地銀行）等途徑，讓農民閑置的土地得到利益最大化。

　　據統計，截至目前，楊陵區累計流轉土地6.3萬畝，流轉率達81%。引進涉農企業34家，發展合作社171個、現代農莊30多個、家庭農場65家，培育職業農民406人，頒發農民技術職稱證書1750個，新型農業經營主體發展壯大。

　　據了解，自2015年以來，楊凌大力發展農村土地股份合作社，農戶以“土地承包經營權”入股，也可以經濟作物和資金同時入股，從而把土地承包經營權變成股權、農民變為股東，促進了農民組織化程度。同時，通過土地流轉，打破了村組界限，促進了現代農業規模化經營和產業結構調整。

　　楊陵區政府向記者介紹，隨著農村產業結構的調整，改變了部分農民“亦工亦農、亦商亦農”的兼業化狀態，促進了農村勞動力向非農產業轉移，向城鎮集聚，為城鄉統籌發展創造了條件。

　　劉小凱表示，一份土地兩份收益。楊凌通過創新土地流轉機制，促進土地的集約化，基本上消除了農民以往單家獨戶的經營模式。同時也給農民提供了務工平臺，使之既得到了土地流轉的收益，還能通過務工得到應有的報酬，并以此實現增收，從而促進農業生產。（完）

責任編輯：賈振飛