非法占用應急車道，該加重處罰嗎？

在各個節假日期間，機動車輛違法占用京港澳高速公路長潭段應急車道行駛的行為尤其突出。

春節一過，高速公路迎來返程潮，一些路段難免出現擁堵。就在其他大部分車輛有序排隊時，總有一些車妄圖占用應急車道抄近路。2月8日在湘潭許廣高速曉南互通高速路段，一輛救護車耗時40分鐘才行駛了3公里，原因就是應急車道被占。按照相關法律，駕駛機動車在高速公路、城市快速路違法占用應急車道行駛或停車的處200元罰款，并記6分。處罰不可謂不重，但如何落到實處？現有措施存在哪些短板，該如何加強？2月15日下午，在設于南巖軒茶業蔡鍔北路店的討論現場，長沙晚報第423期《你說話吧》欄目邀請市政協委員、公安形象監督員江躍龍跟交警、急救站醫生和司機、市民代表共20余人，圍繞以上話題展開熱議。結合網友聲音，本期討論形成主要觀點如下。

感受 應急車道梗塞堵住了“生命通道”

許馨藝（中信保誠湖南分公司業務經理）：據我觀察，占用應急車道的情況，平時不多見，只有到了節假日、高峰期比較多。春節期間，我從長沙開車到深圳，整整走了18個小時，時常看到有車輛加塞，隨意占用應急車道。他們自以為可以占到便宜，但道路更擁堵了，其實也沒節省多少時間。

呂金達（天心區退休教師）：我發現，很多人對于違法占用應急車道的危害性認識不夠。我看過一條視頻，家長眼睜睜看著載著孩子生命希望的急救車被堵在高速公路上，竟向周圍的車輛下跪，求他們讓開生命通道。我感到很心酸，也很氣憤！世上怎么有這種人，為了貪一己之便就將車堵在應急車道上，不顧大多數人的利益，這真是太自私了。對這種行為，我們今天討論，就是口誅；討論見了報，就是筆伐，要亮明態度！

任藝（市第四醫院急救站司機）：作為一名救護車司機，我們最怕的就是望車興嘆，眼看著離事故現場沒多遠了，但就是擠不進去。如果應急車道被占了，其他車道的車輛也不主動挪讓，那我們在車上就會急得跺腳、蹦跳，那種焦急、無助，一時難以言表！

分析 占用應急車道的幾種情形

第一類 認識不足

劉興薇（湖南建工集團員工）：說實話，我的一些熟人朋友，在高速公路上偶爾為了趕時間也走應急車道。他們覺得只是臨時借道，沒想到這樣做是違法的，有時會產生嚴重后果。

任藝：在工作中，我開著救護車從應急車道通過后，時常有一些私家車跟在屁股后頭補空子。這也是要不得的，不能把特殊車輛跟社會一般車輛的路權混為一談。

TsuiTso（網友）：高速公路上，違法占用應急車道的司機畢竟只是少數群體。而在這個少數群體里，大多數人其實對“應急車道”的概念是模糊的。在他們眼里，應急車道嘛，我應急用！

第二類 任性方便

片片楓葉情（網友）：一些駕駛人占用應急車道，是為了解手。2月12日，一輛白色轎車在滬蓉高速公路香溪河大橋違停，一名女子正在陪孩子小便。考慮到司機占用應急車道，交警鳴笛示意其離開。而司機突然駕車開走，母女倆小跑追趕都沒有追上。隨后，交警拉上她們追趕近2公里將母女交給駕駛人。其實高速公路上一般每隔四五十公里就有服務區，開車只要半小時，完全可滿足解手、休息的需要，怎能如此任性方便呢！

第三類 心懷僥幸

大春（網友）：還有一類人其實知道隨意占用應急車道是違法的，但總是抱著一種僥幸心理，認為只要警察和電子攝像頭沒抓到現行，就沒有大礙。他們有的甚至會從網上買來工具，或者用衛生紙遮住自己的號牌，然后在車流中隨意穿插，不斷在應急車道和正常車道、超車道之間變道，以為可以瞞天過海，卻忘了這種行為嚴重危害交通安全，一經查出，就會面臨更嚴重的處罰。

第四類 惡意占用

任藝：我開救護車遇到過更極端的例子。有的司機心懷惡意，不但在應急車道上行駛，而且故意飆車，跟救護車比賽，堅決不讓你跑到它的前頭。這種人是最無恥的，對這種行為，理應嚴懲。

樂樂（網友）：我看到一條惡意占道的新聞。前幾天在四川南充，一輛紅色蘭博基尼超跑長期占用應急車道，高速交警警告后，他反而繼續加速，中間還有幾次穿插變道。民警經過40多公里的追趕后，最終將這輛紅色超跑攔下。這輛車涉嫌為無手續車輛，被扣。

難點 查處的難點在哪里

李雋（長沙交警環城公路大隊機動中隊指導員）：針對高速公路上一些車輛違法占用應急車道，警方采取了各種措施來整治。除了電子眼抓拍、警車巡查外，我們近年來還陸續開發出市民“隨手拍”舉報、無人機抓拍等多種新手段。應該說，這些舉措都取得了一定的成效，但也有不足。比如在高速公路上，我們是不鼓勵駕駛員使用“隨手拍”的，因為在駕駛過程中使用電子設備，本身就是違法行為。而且，整治這一行為跟抓酒駕不一樣，抓酒駕可以蹲點設卡，可以抓現行，而高速公路線路很長，違法占用應急車道的行為很可能在瞬間完成，這增加了執法的難度。而一旦發生擁堵情況，我們在依法查處占用應急車道行為的同時，更重要的任務是疏導交通。

覃露（黃金社區居民）：發現難、取證難是一方面，還有一個原因是少數駕駛員覺得記6分、罰200元有些不痛不癢。違法成本低，也是隨意占用應急車道現象多發的原因。

建議 對癥開方，莫給生命通道“添堵”

建議1把交通法規、公益廣告亮出來

肖春芳（天頂社區居民）：現在絕大多數私家車不是安裝了導航軟件么？我建議在這些軟件里，能夠在提示司機不要違章的同時，加上一段具體的法律條文宣傳。比如，在提示前方有應急車道拍照時，加上“違規占用應急車道將面臨記6分、罰200元的處罰”。

任藝：我有一個可以短期見效的辦法，建議在高速公路出入口、沿途少掛點商業廣告，而應該把交通法規、公益廣告亮出來，時刻提醒大家文明出行。

建議2 增加抓拍設備

周鴻玉（暮云社區居民）：整治違法占用應急車道，可考慮加大懲罰的力度，增加抓拍設備，擴大懲罰的覆蓋面，避免出現“漏網之魚”，讓每一個違法者受到該有的懲罰。

鄒長德（退伍老兵）：不管是查處亂闖紅綠燈，還是查處斑馬線不禮讓行人，電子眼抓拍都起到很大作用，是整治各種交通違法行為的利器。最近幾年，我發現高速公路上抓拍占用應急車道的攝像頭在不斷增加。那么，我們能不能實現抓拍設備全覆蓋呢？就算一時難以鋪開，那能否在常見的幾個堵點實現呢？如果讓那些心懷僥幸的人鉆不了空子，那么隨意占用應急車道的情況會大大減少。

建議3 鼓勵舉報

許馨藝：針對“隨手拍”群眾參與度不高、高速公路上停車拍照風險大的問題，我建議一方面警方要加大獎勵的力度，簡化舉報的程序，只要群眾把舉報視頻發過來，就要認真對待，警方自己去逐一尋找可用的證據；另一方面，要教會大家發揮行車記錄儀的作用，鼓勵群眾多舉報。當一輛車想要占用應急車道時，如果意識到可能有幾雙眼睛盯著自己，就不會輕易違法了。

李雄杰（市第四醫院急診科醫生）：現在的機制還是交警等著群眾上門舉報，然后他們再核實處理。我建議在特殊車輛比如消防車、120救護車上安裝相關系統，只要司機按下按鈕，就可以自動把相關證據上傳給交警部門來判斷、處罰。

建議4 提高違法成本

鄒長德：抓違法占用應急車道，就要舍得碰硬。像深圳就規定占用應急車道記6分，罰3000元。這種處罰力度足夠震懾違法者。

李雄杰：我認為在提高違法成本上，還可以加入民生賠償環節。比如，如果前方車輛惡意占用應急車道，屢勸不改，導致救護車無法及時搶救病人傷者，致使他人死亡，我們可否要求造成這一局面的車主進行民事賠償呢？

呂金達：我們有必要對諸如120救護車、消防車的路權進行保障。對特殊車輛要特殊對待，就像前段時間“重慶萬州公交車墜江事故”發生后，各地加強對公交車司機保護一樣，我們也要出臺相應辦法，讓那些惡意挑釁120救護車的行為受到嚴懲。

江躍龍（市政協委員、公安形象監督員）：我建議，交通高峰期要有特別條款。在特殊時期占道，往往造成的后果更嚴重，按照對等原則，應該進行更嚴重的處罰，比如從記6分變成記12分。還有，要把交通違法記錄納入個人誠信檔案，并跟其他環節進行聯動，有單位的可以通報單位。

建議5 培養汽車文明

陶恢先（中信保誠湖南分公司壽險理財師）：如今生活變好了，私家車普及了，但人們的文明交通意識培養卻相對滯后了。所以，最終要想讓生命通道不“添堵”，還是要從學校教育、家庭熏陶、社會宣傳做起，把一些基本的法律道德概念講清楚，讓文明深入人心。這是固本培基的過程。

李雄杰：以前我們常羨慕國外的司機素質高，他們遇到救護車會主動避讓，其實近些年，國內這種情況也日益增多。大多數車主是文明的，只不過有時遇到搶險車、救護車不知怎么讓路。我建議，交通主管部門和駕校應該把這方面知識的傳授作為一項必備科目，讓駕駛人及早養成安全、文明開車的習慣。

本文來源：長沙晚報 責任編輯：馬洪超_NA2888