國務院新聞辦2月21日舉辦新聞發布會，民政部部長黃樹賢，副部長唐承沛、高曉兵、詹成付介紹民政事業改革發展有關情況，并答記者問。

履行民生保障

2018年民政工作全面推進

黃樹賢介紹，2018年民政事業全面推進。一是堅決做好脫貧攻堅兜底保障工作，制定實施脫貧攻堅三年行動方案，出臺在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見等政策，全國所有縣（市、區）的農村低保標準動態達到或超過國家扶貧標準，1812萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。開展農村低保專項治理。全力配合中央脫貧攻堅專項巡視。城鄉低保標準分別同比增長7.2%、12.4%，4500多萬低保對象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快發展養老服務和福利慈善事業，報請國務院審議通過加快養老服務發展的意見，實施養老院服務質量專項行動，可供廣大老年人選擇的養老服務方式越來越豐富。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人。各類慈善捐贈達到754.2億元。

三是大力創新基層政權建設和城鄉社區治理，深入實施黨中央關于城鄉社區治理、鄉鎮政府服務能力建設的決策部署，推廣優秀社區工作法，完善村規民約和居民公約，開展村民自治領域掃黑除惡專項斗爭，提高社區治理制度化、規范化水平。

四是規范管理社會組織，各級社會組織黨的建設全面加強，打擊整治非法社會組織專項行動持續開展，廣大社會組織積極參與扶貧濟困；社會工作專業人才突破100萬人，各類志愿服務活動廣泛開展。

五是穩妥做好區劃地名管理工作，報請國務院頒布《行政區劃管理條例》、批準24件縣級以上行政區劃調整事項；完成第二次全國地名普查任務，普查地名1320余萬條。

六是不斷強化社會事務管理，做好32萬多名孤兒養育工作；舉辦農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動；開展殯葬領域突出問題專項整治；部署推進婚喪禮俗改革；救助生活無著的流浪乞討人員146.4萬人次。

十項惠民舉措

增強群眾獲得感幸福感安全感

黃樹賢在回答記者提問時說，2019年，民政部著力推動解決中央關心、社會關注的一些重點問題，破除民政事業發展的瓶頸、短板，打通惠民、便民、利民的難點、堵點，切實增強人民群眾特別是民政服務對象的獲得感、幸福感、安全感。民政部出臺十項惠民政策措施：

——研究制定關于做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作的意見。指導地方加大臨時救助的力度，更好地發揮臨時救助托底線、救急難的作用。

——制定關于進一步加強分散供養特困人員救助服務的意見。指導各地全面落實分散供養特困人員的照料和服務，逐步將救助服務擴展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人。

——進一步加大在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照料護理服務工作的力度。

——研究出臺慈善信托信息公開辦法，進一步規范慈善信托信息公開行為，動員和引導更多的社會力量參與脫貧攻堅。

——推進出臺城鄉社區治理三年行動計劃和關于增強村級綜合服務功能的政策意見，補齊農村公共服務特別是中西部貧困地區農村公共服務的短板，加快建設承接綜合服務的鄉村便民服務體系。

——全面清理基層政府各職能部門和各類企事業單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉社區更好地回歸服務居民的職能本位。

——推進社會組織登記管理條例的立法，完善社會組織管理法規政策，依法做好社會組織的管理，更好地發揮社會組織的積極作用。

——進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員的合法權益。

——配合修訂殯葬管理條例，研究制定加強服務和監管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務體系，加強殯葬行業的規范管理，推進殯葬移風易俗。

——制定出臺關于進一步加強基層兒童關愛保護體系建設的指導意見，完善關愛保護措施，壓實工作責任，為兒童的健康成長創造更好的環境。

查處福彩腐敗

從制度入手堵塞漏洞

黃樹賢在回答關于福彩領域問題時說，民政部黨組、駐部紀檢監察組堅決貫徹落實中央紀委國家監委的部署要求，加大正風肅紀、反腐倡廉的力度，集中查處了福彩領域系統性腐敗案件。對中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全、王素英，原副主任王云戈、馮立志等司級干部立案審查調查，并依法依紀依規做出嚴肅處理。同時，制定完善了福彩發行、銷售、公益金分配使用等管理制度，修復和凈化福彩領域以及民政系統的政治生態，健全了福彩管理體制機制，重塑了公眾對福彩的信心，促進了福彩事業健康發展。

高曉兵說，從對案件的分析中，我們也看到了在福利彩票發行管理和公益金使用管理當中的漏洞和隱患，從制度入手來堵住這些漏洞，消除這些隱患。在發行方面，我們出臺和修訂了有關資金管理、對外合作、政府采購、強化內控等方面的40多項制度。在公益金使用方面，我們出臺了立項評審、信息公開、審計督查等8項制度，把工作的重點環節、重點過程都納入了制度的監管之下。（本報記者 陳勁松 葉子）

原標題：國新辦舉行新聞發布會

民政部回應民生熱點問題

《 人民日報海外版 》（ 2019年02月22日   第 02 版）

責編：侯興川