圖為有著“華南硅谷”美譽的廣州科學城。科學城是廣州高新區的核心園區，已建成華南地區最大的科技企業孵化器集群。

“一元復始，萬象更新。”新的一年，就要有新氣象、新擔當、新作為。

2月16日，在2019年春節假期之后的第一個周末，廣州高新區、廣州開發區、黃埔區馬不停蹄召開全區營商環境和招商引資會議。廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉在會上表示，廣州高新區、廣州開發區、黃埔區將把營商環境視為生命一樣去珍視和呵護，當好營商環境“建設員”、企業發展“服務員”，緊緊把握營商環境這個改革關鍵點、招商引資這個開放重頭戲、實體經濟這個發展著力點，奮力打造成企業和人才離成功最近的地方，全力打造全球企業投資首選地和最佳發展地，以高質量招商推動高質量發展，為現代化經濟體系提供堅強有力支撐，推動區域建設成為世界一流科技園區。

營商環境優化提升企業獲得感

2018年年底，廣州高新區、廣州開發區、黃埔區在區政務服務大廳南出口建設了24小時自助服務區，設置政務智能一體機、出入境自助辦證機、居民身份證自助辦證機、工行ATM等自助辦理終端，將政務服務辦理時限延伸為“7×24”小時，打造全天候、無間斷、多功能服務。

在剛剛過去的2018年，該區的企業和群眾感受到的驚喜，遠不止這一項。“來了就辦，一次搞掂”、“承諾制信任審批”、“訂制式審批服務”、“秒批”、“信任制籌建”、涉企證照“四十四證合一”等多張亮眼的營商環境改革名片，在多個領域創造了“黃埔速度”、“黃埔標準”，讓很多“不可能成為可能”。

此前，中央和省賦予該區“相對集中行政許可權”、“創新行政管理方式，加強事中事后監管”兩項改革試點，拉開了行政審批的改革大幕。

一系列改革紅利，不斷夯實經濟高質量發展的體制機制，也讓企業和群眾的獲得感和滿意度大幅提升。

廣州粵芯半導體技術有限公司總裁陳衛表示，項目建設期間，區里設立專項工作小組，定期召開協調會，第一時間解決相關問題。政府高效的貼身服務，使得項目實現去年3月打樁、5月動工、10月主廠房封頂，今年3月中旬設備搬入。“黃埔速度”令半導體行業的國際同行們嘆為觀止，也讓公司今后有更加充足的信心。

招商4.0模式實現體系化

高質量的營商環境，吸引來高質量的項目，推動區域高質量發展。

2017年以來，從出臺引領全國產業政策新潮的“金鑲玉”系列政策，到實施以人才為核心的引智引技引資招商4.0模式，該區招商工作產生強大的虹吸效應。

2018年，該區引進諾誠健華、卡爾蔡司、瑞士龍沙、默克、PNP垂直加速器等重大項目138個，總投資超2000億元。其中世界500強、央企、中國500強和民營500強投資項目33個，總部類項目29個。我們再看看這樣一組亮眼數據。2018年該區合同利用外資41億美元，增長81%；實際利用外資22.47億美元，完成市下達任務指標的122%，連續5年位居全國開發區前三、全省開發區第一，長期位居全市各區第一。

新年伊始，招商引資、項目落地、企業投試產熱火朝天、氣勢如虹。2019年以來，該區新引進簽約重大項目10個，總投資額820億元；新動工項目10個，總投資額約65億；有17個項目進入投試產驗收，投資總額633.22億元，預計2019年新增產值42.21億元，達產（滿產）年產值527.7億元。全區將力爭實現60個優質項目投試產。

據了解，今年該區將以營商環境改革創新再創招商引資新優勢，進一步實現招商4.0模式體系化，形成大招商格局。

該區將圍繞“引進10家世界500強，30家重大企業總部，100個以上優質重大項目”的目標，全力實施招商工作的BRT行動計劃。BRT招商行動計劃的B是指大項目（Big project），R是指實體經濟（Real economy），T是指人才和技術（Talent and Technology)。通過BRT計劃為高質量發展提速，為動能轉換提速。

具體而言，第一項B計劃將通過搶抓大項目，引領大發展。第二項R計劃，將通過扎實構建產業生態，引領實體經濟高質量發展。第三項T計劃，將通過強力引進高端人才和技術，引領創新發展結碩果。

做好“用戶體驗”再提升

在粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇下，廣州高新區、廣州開發區、黃埔區新時代改革開放創新蓄勢待發。

2018年，該區緊抓粵港澳大灣區建設這個“綱”，規劃建設了粵港澳青年創新創業基地，組建粵港澳大灣區知識產權、區塊鏈等一批協同創新聯盟，中新廣州知識城成功納入粵港澳大灣區規劃。今年，將圍繞“世界知識城、灣區創新源、國際人才港”目標，全面對接廣深港澳科技創新走廊，全力打造粵港澳大灣區創新中心核心樞紐。牢牢把握知識城、科學城、黃埔港、生物島在粵港澳大灣區中的定位，增強空間互聯、產業互動、政策互通，打造“四區四中心”。

沒有最好，只有更好！當天的會議釋放出強烈信號，該區將持續用好改革開放這“關鍵一招”，對標國內外最高最好最優，堅持將“放管服”向縱深推進，不斷塑造最深改革維度。

在政策創新方面，該區將全新推出“金鑲玉”2.0系列政策，拋出更多重磅政策舉措，繼續領跑政策創新“最先一公里”。

在行政審批領域，該區將繼續深入開展技術審查改革。同時，推進“秒批”政務服務改革，推出第二批“秒批”事項。

在企業籌建領域，將進一步優化信任籌建改革舉措，完善主動服務的體制機制。另一方面將搭建企業籌建項目信息平臺，推進“數字政府”建設。

在知識產權運用和保護綜合改革領域，該區將持續發力提升知識產權國際交流合作水平，集聚粵港澳大灣區知識產權要素資源，建設成為粵港澳大灣區知識產權服務業核心區，建設“一帶一路”知識產權交流合作樞紐，以期打造知識產權服務“大集群”、示范性知識產權保護營商環境。

作為國家首批海外高層次人才創新創業基地，廣州高新區、開發區、黃埔區全國首創“上管老下管小”全鏈條人才服務模式，目前區內聚集各類高層次人才總數位居廣州市各區第一，廣東省前列，區域引才聚才呈現國際化、系統化的良好態勢。

打造一流的政務服務環境，打造一流的創新創業環境，打造一流的要素供給環境，打造一流的對外開放環境……以創建國家級營商環境改革創新實驗區為契機，廣州高新區、廣州開發區、黃埔區將以“改革開放再出發”的責任感和使命感，主動擔負國家級開發區使命，為特大城市營商環境改革創新探路，推動區域建設成為世界一流科技園區。(記者 文 力 黃于穗）

《 人民日報海外版 》（2019年02月21日   第 07 版）

責編：紀愛玲