⊙記者 于祥明 ○編輯 林堅

  “搶人大戰”正在許多城市火爆進行。截至2月18日，2019年發布各種人才引進與落戶等政策的城市已經有16個，其中西安、南京等二線城市力度空前。

  記者注意到，在“房住不炒”大背景下，“搶人”政策對樓市影響有限，這些城市房價穩定，個別城市房價甚至還有下降。

  二線城市成為“搶人”主力軍

  據中原地產研究中心統計數據，2018年，全國有不同級別的超過100個城市發布了人才政策。特別是二線城市，成為力度最大的人才引進城市。進入2019年，發布各種人才引進與落戶等政策的城市已經有16個。其中，西安、南京再度升級人才引進政策，引來社會廣泛關注。

  春節剛過，新一輪“搶人大戰”就火爆打響。2月13日，西安發布落戶新政，企業法人、員工及個體戶，只要在西安擁有合法穩定居所，甚至全國各地的在校大學生（不受年齡限制）均可遷入西安落戶，“搶人大戰”已進入白熱化階段。

  “實際上，這是西安兩年內第七次調整落戶政策。”中原地產首席分析師張大偉向上證報記者表示，早在2017年3月，西安出臺了史上最低門檻的戶籍新政，率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策，此后便不斷升級。

  西安只吸睛了一日，就被南京取而代之。2月14日，修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》公布，累計積分達100分即可落戶。其中有一條最激進：在南京買房面積每滿1平方米積1分，最高不超過90分。

  “21世紀什么最貴？人才！”“搶人”酣戰之下，一線城市也坐不住了。其中，深圳人才落戶的“秒批”政策再升級，繼去年6月實現大學畢業生引進“秒批”后，將于今年2月28日正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”。

  廣州在“搶人大戰”中也頻頻出手。2019年1月，廣州放寬人才落戶門檻，本科落戶年齡放寬到40歲。

  “甜頭”在于經濟而非樓市

  需要指出的是，一些城市早已經嘗到“搶人”的甜頭，這是引發各個城市“搶人”政策升級的根本原因。

  以西安為例，自戶籍新政實施以來至2018年底，西安新增落戶人口已超過105萬。截至2018年12月31日，西安戶籍人口共計992萬人，人口即將突破1000萬人。數據顯示，從2017年開始，西安GDP總量重回全國20強。另外，南京、合肥、成都等城市均在2018年落戶超10萬。

  “通過寬松的落戶政策，各大城市不僅能吸引人才發展自身經濟、產業，同時能對本地樓市起到提振需求的作用，實現良性發展。”東北證券分析師高建說。

  但是，從記者觀察到的近一年來情況來看，“搶人大戰”對樓市影響有限，并沒有推漲房價。

  國家統計局發布的2018年12月70個大中城市新建商品房房價數據顯示，西安環比上漲1.1%，合肥環比上漲0.4個百分點，成都環比上漲1.3個百分點，而南京則環比下降0.1個百分點。

  但是，“兩年前，房價上漲之時，人才政策確實對房價上漲也起到過推波助瀾的作用，對此需要給予足夠的關注。”張大偉認為，“不能用太寬松的人才引進政策，來擴圍購房人群。”