“城市管理要像繡花一樣精細。”2018年，浙江蘭溪市綜合行政執法局緊緊圍繞蘭溪市委市政府的決策部署，以建設“品質活力幸福城”為目標，強化管理、嚴格執法、優化服務，著力解決了一批城市治理的難點熱點問題，取得了一定成效，榮獲金華市精品城市建設管理考核第一名、浙江省智慧（數字）城管先進集體、金華市依法行政示范單位，同時被市委市政府評為綜合考核優秀單位及“三改一拆”“最多跑一次”改革、“六城同創”“藍天保衛”工作先進單位等。

圍繞中心 城市管理有章法

城市管理要有尺度、溫度，更要有章法。蘭溪市綜合行政執法局圍繞市委市政府中心工作，以群眾需求為導向，扎實推進環境治理、違建管控、文明創建等工作，不斷提升人居環境。

在城鄉環境治理方面，實施城鄉環衛一體化、市場化改革，不斷完善城鄉垃圾分類收集、分類運輸、分類處置體系，確保生活垃圾日產日清；積極推進公廁革命和城鄉生活垃圾分類，完成812座農村公廁提標改造，創建省垃圾分類試點村15個，完成城區100個小區垃圾分類工作。

在違建管控方面，堅持“拆舊控新”兩手抓，秉承“依法拆、公平拆、合理拆”的原則，對下金新村小區40處2000平方米違建全部予以拆除，得到市民點贊；按照“促發展、拓空間、優環境、惠民生”的要求，積極配合各鄉鎮（街道）拆違，共拆除違建520萬平方米。

在創建方面，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，投入各項創建工作。緊盯城市治理難點熱點問題，開展餐飲油煙整治、停車秩序規范等十大專項行動，逐步解決城市“頑疾”；扎實推進8個小公園建設，著力改善城鄉居住環境，全力以赴推進國家園林城市創建。

從嚴從緊 行政執法有力度

2018年，蘭溪市綜合行政執法局共實施行政處罰15570起，罰沒總額800余萬元。其中，一般程序案件1446起，簡易程序案件14124件，實現了執法辦案翻番的目標。

深化執法專業化建設，組建容環境、建設規劃、生態秩序三個專業中隊，集中力量查處專業領域案件和重大疑難案件。強化城市適用法律研究和執法實踐，實現違法裝修、餐飲油煙、焚燒垃圾等22個領域執法辦案的“零突破”。細化頑疾分類，對癥下藥，逐一破解，先后開展城區渣土運輸、“牛皮癬”小廣告、餐飲油煙、無照經驗等專項整治，立案查處道路遺撒等違法行為102起，“牛皮癬”小廣告133起，提請運營商停機120起；完成全市845家大、中、小型餐飲店的摸排建檔；依法處置流動攤4000余個，市容秩序進一步改善。

強化統籌 城鄉管理有實效

執法是管理的有效手段。然而，在2018年前，鄉鎮執法中隊由于受執法權限影響，對一些頑疾“看得見、管不了”。為破解這一難題，統籌城鄉執法，頒布了《關于劃定黃店鎮等鄉鎮（集鎮）為城市化管理區域的通告》，把黃店、柏社等9個一般鄉鎮納入城市化管理區域，賦予基層中隊更多的執法權限。之后，各鄉鎮執法中隊在人行道違停、垃圾分類等領域，紛紛開出“第一單”，有效破解城鄉執法“二元”結構。經統計，2018年，鄉鎮執法中隊共辦理一般程序案件580起，是2017年的9.4倍。

優化服務 群眾生活有品質

在“一區一地一城”建設的引領下，蘭溪市綜合行政執法局高質量推進城市治理轉型，做優公共服務。為解決市民停車難問題，聯合建設、交警、城投集團施劃機動車泊位6388個，非機動車泊位4400余米；為深化“最多跑一次”改革，積極探索、推進電子化審批，在全市率先實現行政審批“零次跑”；為優化人居環境，資源化處置建筑垃圾28萬噸，免費清疏化糞池2238只，收納大件垃圾6996件；為提升市民生活品質，舉辦第七屆郁金香花燈會，定期更換時令草花，加強公共自行車、停車收費和陽光早餐管理。2018年，迎賓大道被評為“浙江省綠化美化示范路”。

鍛造鐵軍 隊伍建設更規范

隊伍建設是各項工作順利開展的基礎。蘭溪市綜合行政執法局以“絕對忠誠、秉公執法、雷利風行、充滿活力”的鐵軍目標為引領，以“基層中隊規范化”建設為抓手，全面加強隊伍建設，從嚴從緊管隊伍。2018年，在金華首推基層中隊規范化建設，完成水亭、游埠2個中隊建設，穩步推進云山中隊、蘭江中隊、香溪中隊新辦公場所改造工作，著力健全執法制度、規范執法流程、壓縮辦案時限，有效提升基層執法效能。承辦金華市執法中隊規范化創建現場會，向金華各縣（市、區）介紹、推廣基層中隊規范化建設的“蘭溪經驗”。

2019年，市綜合行政執法局將緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以“一區一地一城”建設為總要求，全力保障中心、深化改革、做強執法，扎實推進城市轉型治理，不斷提升城鄉生活環境。

抓中心工作保障，在服務大局上實現新作為。深入開展省文明市創建、國家園林城市創建、“三改一拆”、環境衛生、小城鎮環境綜合整治等工作，全力助推蘭溪高質量發展。

抓城市治理轉型，在城市品質上實現新提升。立足“規劃、建設、管理”三位一體，系統性解決城市管理過程中出現的疑難問題，不斷提升城市發展環境。

抓執法規范建設，在執法辦案上實現新突破。以法治政府建設為引領，深入推進執法規范化建設，把依法行政貫穿城市治理轉型的始終，重點在提量、擴面、增效上下功夫。

抓公共服務供給，在便民惠民上實現新高度。強化問題導向、需求導向、滿意導向，聚焦群眾關心的熱點難點問題持續發力，著力城市生活品質，打造宜居宜業宜游的人居環境。

抓干部隊伍建設，在鐵軍鑄造上取得新成效。始終把紀律和規矩挺在前面，扎實開展“清廉執法”建設，強化糾風問效，努力鍛造一支干凈有為、風清氣正、奮發實干的鐵軍隊伍，高質量推進“一區一地一城”建設。（王益軍 朱窈）

責編：張陽