光明日報海口2月14日電 海南省新聞辦14日召開新聞發布會，公布了海南自貿區建設取得的首批8項制度創新成果，其中包括5項“放管服”改革創新案例和3項金融改革創新案例。

海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿辦）常務副主任、海南省委新聞發言人孫大海介紹，自習近平總書記“4·13”重要講話以來，海南堅決貫徹落實中央決策部署，以制度創新為核心，按照服從服務國家戰略和“三區一中心”戰略定位，統籌抓好各方面體制機制創新，取得了積極進展和一批制度創新成果。

首先在商事登記制度改革方面先行先試、率先突破。推行商事登記“全省通辦”制度，商事主體通過全省統一的登記平臺（海南e登記）自主申報登記，由登記平臺自動審核通過。工商注冊登記、印章刻制、申領普通發票、企業社會保險登記等流程3個工作日內辦結。此項制度實現了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”等5大創新。目前，登記平臺通過名稱自主申報12909個，新設商事主體9593家，每天平均新增商事主體382家。

為了便于商事主體快速退出市場，海南簡化簡易商事主體注銷公告程序，將商事主體簡易注銷登記公告時間由原來的45日大幅壓縮至7日。這是海南在全國率先推出的制度創新，實施簡易注銷登記以來共辦理簡易注銷業務4100多筆。

除此以外，海南還創新性地推出了商事主體信用修復制度、減免商事主體公示負面信息、施工圖審市場化和“多審合一”制度。

孫大海介紹，金融領域主要有3項制度改革創新。第一項是全國首單知識產權證券化。針對中小微企業專利閑置，資金短缺、融資難、無形資產轉化為產出能力弱等問題，海南探索知識產權證券化的模式和路徑。2018年12月21日，我國首單知識產權供應鏈資產證券（奇藝世紀知識產權供應鏈資產支持證券）在上海證券交易所成功發行，12月25日，在上海證券交易所正式掛牌上市，共募集資金4.7億元。

第二項是天然橡膠價格（收入）保險。海南推出可在全省實施的天然橡膠價格（收入）保險，并將其設計成民營膠價格（收入）保險和國營海膠集團收入保險。目前已有農墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農戶（其中貧困戶膠農6193戶）約22.68萬畝民營橡膠實現參保，提供風險保障達18.73億元，已決保險賠付2.58億元，預計2019年還將產生近2億元的賠款。

第三項是設立國際熱帶農產品交易中心。2018年12月18日海南國際熱帶農產品交易中心在海口揭牌，這標志著全國首家國際熱帶農產品交易中心正式成立。熱帶農產品交易中心自運營以來，組織各類橡膠產品交易，打通貿易鏈條，合同履約率達100%。實現青島保稅區TSR20保稅倉單注冊量3.6萬噸，交收1.95萬噸。

制度創新讓海南營商環境持續改善，加上海南全面深化改革開放的重大利好，吸引了國內外知名企業加快在海南的布局。2018年4月13日以來，海南簽約項目230個，注冊項目公司106家，其中世界500強27家，包括國際四大會計師事務所在內的8家知名專業服務機構入駐，30家企業認定為省總部企業，項目落地率和含金量明顯提高。（記者王曉櫻）

《光明日報》（ 2019年02月15日 10版）

責編：李芳