國企混改步入批量落地關鍵期

　　中國證券報

　　□本報記者 劉麗靚 

　　日前接受中國證券報記者采訪的專家表示，今年將出臺深化員工持股改革指導意見，有望啟動第二批員工持股試點。2019年，擴圍、放權將成為國企混改關鍵詞，改革試點發力將呈批量推動態勢。國企改革全面發力將為資本市場釋放新紅利。目前，在第三批混改試點中，10家央企混改方案已批復9家，第四批100家以上國企混改試點將加快推出。創建世界一流示范央企、國企改革“雙百行動”、“兩類公司”等改革的核心也都指向積極推進混合所有制改革，將在今年相繼落地。混改已進入試點全面鋪開關鍵期。

　　七大重點領域混改提速

　　北交所的數據顯示，2018年，北交所通過產權轉讓和增資擴股兩種方式助力196家國有企業完成混改，同比增長24.84%，共計引入社會資本450.22億元。各級國有企業在北交所通過產權轉讓方式完成89項混改項目，引入社會資本184.22億元。各級國有企業在北交所通過增資擴股方式完成107項混改項目，募集社會資本266億元。2018年通過北交所以股權轉讓或增資方式讓渡50%以上股權的國有企業45家，同比增長36.36%，基本屬于充分競爭領域企業。

　　2018年以來，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大重點領域均有相關國有企業通過北交所實施混改，完成19項，同比增長18.75%，共計引入社會資本130.76億元，同比增長130.98%。

　　中鹽股份增資項目于去年11月在北交所掛牌，據中鹽股份披露的信息顯示，此次混改擬征集不少于2家投資者，新增股東持股比例不超過增資后企業總股本的39.9%。

　　“目前，電力、鐵路、石油、軍工等七大領域混改正大力推進，競爭性領域國企混改也正在加速。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，2020年國企改革要做階段性總結，2019年是一個關鍵年份，各項改革將進入全面落地期。目前，國家電網啟動特高壓直流領域引入社會資本。中國電信旗下翼支付、中通服混改試點亦穩步推進。各大央企年度會議將混改作為今年改革重點之一。創建世界一流示范央企、國企改革“雙百行動”、“兩類公司”等改革的核心也都指向積極推進混改，增加開放廣度和深度。今年國企混改試點數量將全面擴圍，員工持股將迎來新進展。

　　地方國企改革明顯加快

　　從各地2019年政府工作報告以及一些地方的國資委部署看，混改仍是2019年各地深化國資國企改革重點任務之一。

　　據知本咨詢發布的《2019中國國企混改研究報告》（簡稱報告）表示，各地加快混改，不僅試點發力，更呈現批量推動態勢。各地國企混改圍繞各區域產業特色深度混改，尤其是山東、山西、天津、浙江、遼寧、廣州等地推動混改力度明顯加大。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，地方為搞活搞好國企，增加國企發展資金供給，確實需注入新鮮血液，今年地方國企改革會明顯加速。一方面，國企改革“雙百行動”、區域性國資國企綜合改革試點、第三批以及第四批混改試點大部分是地方國企，（下轉A02版）

責任編輯：張國帥