【“一帶一路”進行時】

編者按

自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，簽署“一帶一路”備忘錄的國家越來越多，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面深度對接“一帶一路”倡議的國家越來越多，認同共商共建共享發展理念的國家越來越多。正如瑞士世界經濟論壇所言，“中國提出的‘一帶一路’倡議被視為一個新的區域和全球主義的雙贏舉措”。

時值歲末，本報特別摘編國際智庫近期對“一帶一路”建設的評論與暢想，以饗讀者。

意大利智庫高度評價“一帶一路”倡議帶來新愿景。意大利國際政治研究所日前發表的《2019年的世界》報告認為，“在過去五年里，對基礎設施的需求在全球議程中的地位不斷提升，部分原因是許多國家取得了強勁的經濟進步。”隨著國家變得越來越富裕，它們可以負擔起并需要更多的基礎設施。與此同時，中國已成為一個新的援助捐贈者，并以“一帶一路”倡議為發展中國家提供了一個引人注目的愿景，這一愿景由其自身的雙邊援助機構以及亞洲基礎設施投資銀行等中國領導的多邊機構資助。

今天，許多發展中國家更富裕、更自由、城市化程度更高、能力更強。因此，如果西方國家(意大利、美國、歐洲其他國家)不能滿足非洲和亞洲發展中國家的希望和愿望，那么它們將把自己的生意交給中國。隨著亞洲基礎設施投資銀行的出現，亞洲開發銀行致力于將基礎設施項目的貸款額提高40%。世界銀行和國際金融公司都在尋求增加資本。

瑞士智庫盛贊“一帶一路”倡議對世界秩序的變革。瑞士世界經濟論壇發表的報告認為，冷戰結束以來，很多國家一直試圖用所謂的“規則”來掩蓋其權力野心，以使擴張影響力的手段合法化。這加劇了美西方拒絕接受全球秩序變化的傾向。

冷戰結束后，一位歐洲學者評論道，像南斯拉夫這樣的戰爭可能并沒有對西方國家的經濟和安全利益造成直接影響，而當西方國家試圖通過所謂“普世價值”來推動擴張時，這些戰爭構成了“壞榜樣”。而中國更愿意通過“合作”和在全球主義視野下的“雙贏”方式來提升其日益增長的國際影響力。中國提出的“一帶一路”倡議被視為一個新的區域和全球主義的雙贏舉措。

澳大利亞智庫點贊“一帶一路”為日本提供的機遇。澳大利亞國際事務澳大利亞研究所報告認為，日本已經意識到中國的“一帶一路”倡議為其提供了一個重要的經濟機遇。2017年6月，安倍晉三在東京發表演講表示，日本愿意在中國提出的“一帶一路”倡議的基礎設施建設方面擴大與中國的合作。2018年10月安倍訪華，這次訪問促使兩國達成了一項重要雙邊協議，即在第三國的52個聯合基礎設施發展項目中開展合作。

澳大利亞智庫建議關注東盟與“一帶一路”倡議。澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所的報告認為，“一帶一路”倡議對東盟很重要，特別是考慮到該地區重大的基礎設施需求，可以利用中國-東盟現有的緊密經濟關系作為未來更大合作的基礎，因為中國已成為東盟近10年來最大的貿易伙伴。

比利時智庫肯定“一帶一路”倡議對地區發展的積極意義。比利時國際危機組織報告認為，隨著耗資數十億美元的中緬經濟走廊的形成，中緬經濟一體化進程將會加快，中緬兩國官員于2018年9月簽署了諒解備忘錄。該計劃包括一條升級的公路和連接若開邦皎漂深水港至中國西南部云南省省會昆明的新高速鐵路線，途經撣邦北部和曼德勒，以及一些相關的貿易、基礎設施和能源項目。該項目是中國“一帶一路”倡議的一部分，將為中國西南地區快速增長但內陸化的經濟提供通往印度洋的通道，從而作為替代馬六甲海峽擁擠通道的另一個選擇。從長期來看，這可能導致非法經濟的減少，因為正規經濟中出現了有利可圖的機會，由于沖突結束和環境安全隱患被消除，這將為地區的穩定與發展提供新的機遇。

俄羅斯智庫積極評價“一帶一路”對歐洲的作用。俄羅斯國際事務理事會10日發表《房間里的大象：關于連通性的觀點》。報告認為，當涉及“一帶一路”倡議和歐盟互聯互通戰略時，每個涉及的國家都能找到相互競爭的利益和議題——無論是在地緣政治領域還是經濟領域。盡管如此，我們仍然可以找到許多共同的合作項目。

2018年12月，俄羅斯國際事務理事會與德國對外關系委員會合作舉辦了“連接歐亞大陸：歐盟-俄羅斯-中國-中亞互聯互通戰略對話”圓桌會議。在會上，根特大學學者博蘇伊特表示，自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，互聯互通這個話題就變得流行起來。其中一些內容是新提出來的。不過，中國在這一倡議下所做的許多事情都曾出現過。但不同的是，中國計劃投入巨額資金支持這一倡議。其他參與這一倡議的國家已經開始非常認真地對待整件事。很明顯，中國對“一帶一路”倡議非常重視，這也證明了中國在世界上的領導地位在不斷上升。

澳大利亞智庫贊同政府與中國加強“一帶一路”合作。澳大利亞政策戰略研究所17日發表《澳大利亞的中美外交歷程》報告認為，澳大利亞政府并沒有效仿美國的對華強硬路線，并在某些方面尋求與中國合作。澳大利亞貿易部長西蒙·伯明翰堅稱，作為“一帶一路”倡議的一部分，澳大利亞愿意與中國共同出資開發基礎設施項目。

最近幾個月，澳大利亞政界人士明智地對美國的立場持懷疑態度。澳大利亞政府和反對黨都顯示出一個跡象：在這個狂飆突進的時代找到了戰略路徑。盡管人們對中國雄心勃勃的經濟發展和治國戰略存在擔憂，但似乎沒有哪個美國盟友愿意投入到新一輪冷戰中去。

責編：李芳