當地時間1月29日，英國議會針對“脫歐B計劃”的多個修正案進行了辯論和投票表決，最終來自保守黨的兩項修正案以微弱優勢勝出。按此投票結果，英國首相特蕾莎·梅將需與歐盟就后備方案條款啟動“再談判”，但歐盟及個別成員國第一時間站出來表示拒絕，讓英國脫歐進程陷入了新的僵局。目前來看，脫歐繼續一波三折，前景依舊撲朔迷離，市場擔憂情緒泛起，導致英鎊繼續承壓。
“二次公投”被否決
在29日的投票表決中，共有七項脫歐協議的修正案提案獲得被表決資格，僅有兩項以微弱優勢獲得議會通過。這兩項提案均出自執政黨保守黨，一項是由議員斯佩爾曼提出，主張排除“無協議脫歐”，抓住了大多數議員的“痛點”，但該提案未提供操作細節，只具有純建議性質，議會以318票支持對310票反對通過該修正案；另一項是由議員布雷迪提出，主張移除此前脫歐協議中的北愛爾蘭后備方案，并以其他替代性安排取代，議會以317票支持對301票反對通過該修正案。其余主張二次公投、不脫歐、推遲脫歐期限的五項修正案提案均被否決。
此次表決最重要的結果，便是將“修改后備方案”正式提上日程。特蕾莎·梅此前曾呼吁議員支持這項修正案，以讓她獲得議會法“授權”，從而重回布魯塞爾尋求與歐盟重啟談判，針對有重大爭議的北愛爾蘭邊境后備方案做出“重大且具有法律效力的改變”。特蕾莎·梅還表示，重啟談判不是易事，但投票結果讓她看到了下一步行動的方向，即只要改變邊境后備方案這一部分，其脫歐協議就有辦法在議會取得足夠優勢，從而讓英國有協議“與歐盟分手”。
北愛爾蘭后備方案之所以成為爭議的焦點，是因為其引發了脫歐派對“脫歐徒有虛名、英國將無限期與歐盟捆綁在一起”的擔憂。
“脫歐”前景仍撲朔迷離
英國議會的投票表決似乎給脫歐路徑傳達了一個“定向”的信號：修改當前版本的協議，并在兩個月之內實現有協議脫歐。但分析人士稱，從當前情形看，這有些“一廂情愿”。
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克的發言人在英國表決結果出爐后第一時間就表示歐盟沒有重啟談判的計劃，稱此前達成的協議已被27個成員國共同簽署，是最好且唯一能讓英國有序脫歐的方案。愛爾蘭、法國也相繼發聲，表示不接受重啟談判。因此，除非歐盟態度出現松動，否則特蕾莎·梅及脫歐進程將面對難以破解的僵局。
按計劃，英國將于今年3月29日正式退出歐盟。現在距離這個日期僅剩不到兩個月的時間。分析人士稱，隨著“脫歐大限”日益臨近，雙方面臨的壓力只會有增無減，這也為互相讓步留出想象空間，雙方最終可能會給后備方案設置一個執行期限，從而達成一個“脫歐C計劃”；此外，去年11月英歐雙方除了簽署了脫歐協議草案，還簽署了界定未來關系框架的共同政治宣言，這個宣言也可能被修改。
還有分析稱，如果僵局無法破解，“無協議脫歐”就成為了“默認選項”，但無協議脫歐會造成英歐關系瞬間斷裂，潛在損失及風險巨大，是英國內部和歐盟此前都致力于避免的情形。有英國媒體猜測，在“硬脫歐”面前，歐盟可能先“眨眼”，因為這種最糟糕的無協議脫歐情形，不僅會給英國帶來重創，也會大面積損及歐洲，帶來兩敗俱傷的結局。不過，高盛分析師認為，無協議脫歐的可能性雖然稍有增加，但脫歐被延遲的可能性依然最大，其次是取消脫歐。
分析普遍認為，如今脫歐前景撲朔迷離，不確定性依然很高。近日，英國工商界人士就表示了對脫歐前景不明朗的沮喪。英國工業聯合會總干事卡羅琳·費爾貝恩稱，對通過的修正案感到沮喪，重新談判就像“擲骰子”；盡管議會不希望無協議脫歐，但由于還未達成協議，無協議脫歐的威脅將繼續影響市場；英國商會總干事亞當·馬歇爾說：“當企業和公眾迫切需要答案時，政府和議會仍然在繞圈。”隨著脫歐進程陷入僵局，越來越多在英國運營的企業啟動了應急預案，一些跨國企業甚至“出走英國”向歐洲大陸轉移，可見企業信心已經收到侵蝕。
近期，英鎊對脫歐消息面也是保持敏感。此前，由于市場預期英國大概率會推遲脫歐，英鎊一度升至近三個月以來的高位。但議會投票否決推遲脫歐修正案消息一出，英鎊短線下跌逾百點。大和證券外匯策略師Yukio Ishizuki和美銀美林外匯策略師Yukio Ishizuki等均表示，不確定性很高的情景下難以對英鎊下一步走勢做出判斷。
責任編輯：郭建
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