稅務總局硬舉措確保減稅措施落地生根

　　國家稅務總局和36個省級稅務局均已經成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領導小組

　　■本報記者 包興安

　　1月29日，國家稅務總局舉行新聞發布會，以“落實減稅降費”為主題，重點介紹了2019年新一輪減稅降費政策特點以及稅務部門具體貫徹落實措施。

　　“1月9日，國務院常務會議確定新推出小微企業普惠性減稅措施，這是2019年減稅降費的‘先手棋’，對深化供給側結構性改革，減輕企業負擔，激發市場活力，推動形成積極的社會預期，促進‘六穩’具有重要作用。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，總體上看，這次新推出的小微企業普惠性減稅措施主要體現了“三擴大三加力兩統籌”的特點。

　　“三擴大”：即擴大小規模納稅人、小型微利企業和投資初創科技企業優惠范圍，彰顯了普惠性減稅。進一步放寬了增值稅小規模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬元提高至10萬元；進一步放寬了企業所得稅小型微利企業的標準，提高年應稅所得額、從業人數、資產總額標準；進一步放寬了投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍，將初創科技型企業條件中的從業人數、資產總額和年銷售收入標準進一步提高。

　　“三加力”：即增加相關優惠稅種、實行減半再減半優惠政策和疊加享受優惠政策。對增值稅小規模納稅人，在增值稅免稅標準提高的同時，最高可以按50%比例減征6個地方稅種和兩個附加，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加；對小型微利企業，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半征收企業所得稅的基礎上可以再減半，年應納稅所得額100萬元至300萬元的部分，減半征收；已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優惠政策的增值稅小規模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺的減征優惠。

　　“兩統籌”：即統籌考慮了各地實際情況，統籌考慮了新老政策銜接。6個地方稅種和兩項附加的減征優惠，由省級政府根據本地區實際情況以及宏觀調控需要確定，有利于各地因地制宜、因需施策。同時，根據國務院新出臺的政策，稅務總局在相關公告中就如何做好新老政策銜接適用的問題，做了進一步明確，有利于政策在實施中實現簡明易行好操作、新老銜接更便利。

　　蔡自力表示，稅務部門將確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題，作為一項必須扛牢抓實完成好的政治任務，正在緊鑼密鼓地開展相關工作，確保各項政策措施不折不扣落實到位。

　　迅速建立組織領導機制。目前，國家稅務總局和36個省級稅務局均已經成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領導小組，下設若干專項工作組，制定任務清單和作戰圖，確保各項工作有序推進。

　　密集出臺系列文件。在積極配合財政部研究出臺小微企業普惠性財稅政策文件的基礎上，按照簡明易行好操作的要求，稅務總局及時出臺了“4+1”系列征管文件，即同步出臺了4個稅收征管配套公告和1份稅務系統貫徹落實減稅降費政策的綜合性抓總文件，明確了重點任務，細化了落實要求。此外，抓緊實施培訓輔導；加強減稅政策統計核算分析；統籌督查考評壓實責任。

責任編輯：李鋒