屠海鳴：建議提高上海土地特別是工業用地利用率

　　上證報訊（湯翠玲 記者 宋薇萍）2019年上海兩會期間，全國政協委員、上海市政協常委屠海鳴建議，要提高上海土地特別是工業用地的利用率，推動高質量發展。

　　屠海鳴認為，土地利用發展是上海實施“三大任務、一大平臺”、把改革開放推向縱深的重中之重，而提高上海土地特別是工業用地的利用率成為打破土地天花板、推動高質量發展的關鍵。

　　對此，屠海鳴從以下方面提出建議，首先是大力推進工業土地提質、增效、減量，推動產業用地高質量發展。對低效工業用地開展綜合治理，加快減量工作，對新落地的產業項目，要加緊篩選評估。

　　其次，對城市容積率進行動態優化，持續提升城市空間比值。要大力提升中心城區的能級，大力彌補公共設施和綠化廣場占比偏低的短板，通過提升區域內部分地塊的開發強度和容積率，將節省下來的土地空間用于增加公共空間。

　　再次，打造高度密集的戰略性區域，允許在城市更新中提高容積率。上海要建設五個中心，對全市戰略性重點區域可借助城市更新的契機，提高容積率，增加開發強度和規模。

　　此外，充分發揮軌道交通站點優勢，推進高強度的開發。現在，上海軌道交通高強度開發的集聚效應沒有體現，今后要更加重視軌道交通站點周邊地點的規劃，大幅度提高開發強度。

　　最后是改變過去以限制為主的規劃控制手段，更多運用城市規劃的積極引導效應。通過政策引領，鼓勵開發主體增加公共空間。

　　屠海鳴認為，上海應該追求卓越，更多制定積極引導的措施，鼓勵開發主體更多著眼于城市和諧發展的未來，推動上海城市發展邁向更高質量、更高層次、更高水平。

責任編輯：萬露