【經濟界面】

春運大潮中，外出務工人員又被稱為“候鳥”，他們春節返鄉、節后返工。年年增長的春運客流數告訴我們，曾經，離開家鄉去大城市打工，是許多農村勞動力的唯一選擇。然而這幾年，這一趨勢正在悄然發生改變。

1月16日，受一股強冷空氣影響，江西鷹潭最低氣溫降到0℃。天寒地凍擋不住創業熱情，在鷹潭市月湖區四青街道上桂村紅心獼猴桃種植基地，村民桂建文正在給獼猴桃樹剪枝。“選平留斜去直立，選好枝條動剪子。”他把4張剪枝照片和2張紅心獼猴桃果實照片組成一組“秀”在朋友圈，引得朋友紛紛點贊。

38歲的桂建文是一名退伍軍人。2004年，他從部隊退伍后，一直在浙江、廣東等地從事果園管理。10多年的辛勤工作，讓他積累了資金，也學到了果園管理技術。“回鄉創辦屬于自己的果園，一直是我的夢想。”桂建文說，家鄉不斷優化的創業環境讓他吃下了回鄉創業的“定心丸”。2016年初，桂建文回到鷹潭，走出了返鄉創業第一步，他承包了70畝荒山，種植了1000余株紅心獼猴桃種苗。

桂建文是我國成千上萬名外出人員返鄉創業的一個縮影。近年來，農民工返鄉創業、就近就業的比例逐年增長。國家統計局日前公布的2018年經濟數據顯示，全年農民工總量28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。其中，本地農民工11570萬人，增長0.9%；外出農民工17266萬人，增長0.5%。農民工月均收入水平3721元，比上年增長6.8%。

“隨著中西部地區的發展，更多外資企業和國內沿海企業到中西部投資，帶動中西部交通和基礎設施改善。同時，伴隨區域發展戰略的實施，很多農民工返鄉創業，就地就近進入了第二、第三產業。”國家統計局局長寧吉喆說。

一個農民工返鄉創業，可以帶動十幾甚至幾百名農民工返鄉就業。

為進一步做好返鄉下鄉創業工作，近年來，各地陸續出臺了一系列穩就業、優服務、強培訓、促創業相關政策，有力穩定和擴大了農民工就業。

通過設立返鄉創業引導基金和農村致富帶頭人專項培養資金，鷹潭探索“政府＋銀行＋保險”融資模式，加大力度培養了一大批遍布各鄉村的農村青年致富帶頭人，為返鄉創業者提供良好的學習機會和實質性支持，提升農村青年的創業能力和創業成功率。一系列鼓勵支持返鄉人員創業就業的優惠政策，讓返鄉人員創業有條件、就業有崗位，真正實現回得來、留得住、干得好。

“最開始時，我也擔心創業不順，后來，我發現我的擔心是多余的，創業擔保貸款讓我解決了資金上的燃眉之急，政府指派的農業專家給了我技術支持。”桂建文高興地說，“不論碰到什么困難，政府部門都在第一時間幫助解決，讓我心里更踏實。”

政策上扶持，技術上支持，返鄉創業讓桂建文終于嘗到了甜頭。2018年，勤勞的創業結下了甜蜜的果實，紅心獼猴桃種植基地正式掛果，“總產量超過了1萬斤，收入26萬余元，是以往在外打工收入的3倍。”桂建文高興地說。

從“外面的世界很精彩”到“家鄉風景獨好”，如今，返鄉創業在鷹潭漸成燎原之勢，一家家企業蓬勃興起，富裕了當地農民，壯大了發展實力。據不完全統計，近三年來，鷹潭全市新增發放返鄉創業擔保貸款4.7億元，直接扶持返鄉創業人員2600余人，帶動就業1.37萬人。

一方面，支持鼓勵農民工返鄉創業、就業；另一方面，推進新型城鎮化，加快推動農民工在城市落戶，成為融入城市的新市民。

黨的十八大以來，我國城鄉發展一體化邁出新步伐，農村居民收入增速快于城鎮居民，城鄉居民基本醫療和養老制度開始全面并軌，8000萬以上農業轉移人口成為城鎮居民。2018年末，我國城鎮化率為59.58％。城鄉差距進一步縮小，區域發展更加協調。

“幸福是奮斗出來的，只有通過努力奮斗，夢想才能實現。”桂建文說。

作者：本報記者 邱玥 胡曉軍 本報通訊員 徐衛華《光明日報》（ 2019年01月24日 11版）

責編：彭寧鈴