湖南擁有承接東西、聯通江海的“一帶一部”區位優勢，擔負著兩型建設、綠色發展的國家任務，亟需搶抓“一帶一路”“長江經濟帶”建設的歷史機遇，推動綠色發展國際合作成為全省開放崛起的特色抓手和重要支撐。

當前，全國各省市競相開展綠色產業、資源利用、環境治理等方面的國際合作，效益顯著。比如新疆建設“中國-中亞生態環保合作基地”、建立環保產業國際合作服務平臺，承接國家對外援助項目、發展環保及資源綜合利用裝備制造業、生態修復及沙漠化治理產業;天津泰達低碳經濟促進中心已與200余家使館、商會協會及全球100余家知名企業密切合作，有效推動了天津開發區的節能和低碳改造;生態文明貴陽國際論壇引進先進治理技術、決策經驗和孵化項目，現已成為幾乎覆蓋相關領域所有頂級國際組織、100余所大學、近千家企業的國家級、國際性高端論壇。

近年來，湖南在開展綠色發展國際合作方面逐步具備了一定基礎：一是培養了一批具有國際競爭力的綠色、智能方向骨干企業;二是擁有亞歐會議框架下首家在華設立總部并落戶我省的國際性科技合作機構——亞歐水資源研究和利用中心;三是積極主動對接綠色發展國際合作項目積累了寶貴經驗，如省兩型委與世界自然基金委共同啟動了“長江美麗家園計劃”瀏陽河示范項目，常德與德國漢諾威在城市水系治理方面很早就啟動了對話項目。但總體說來，湖南仍然缺乏有重大影響力的國家級合作平臺，綠色產能國際合作的經營模式和政策設計有待完善。

在全國各地競相實施“綠色+開放”戰略背景下，湖南應大力推進綠色發展國際合作——

一是建設能服務全省的綠色發展國際合作綜合性平臺。參考亞太經合組織(APEC)綠色供應鏈合作網絡天津示范中心的功能模式，建設有助我省綠色供應鏈發展、綠色產品全生命周期管理和綠色信息共享的開放式、統一式平臺。平臺功能包括實現合作國家區域相關信息整合集成，提供生態環保信息共享、綠色供應鏈合作、環保產業技術交流等服務;為企業提供政策研究、智庫咨詢、登記認證、綠色融資合作、專項稅收優惠、涉外法律服務等方面精準服務;舉辦國際論壇，加強與相關國家使領館、節點城市和商會協會的對接，逐步構建常態化國際對話交流合作機制。

二是完善國際綠色產業合作模式，促進產能合作交流。一方面，依托我省現有優勢領域，通過技術聯合研發、示范工程建設、國際投融資等形式，拓展綠色國際合作領域范圍，重點加強尖端種業、節能環保裝備、新能源汽車、裝配式建筑等方面合作;做好優勢項目國際推廣示范，擴大與美、日、歐盟、東盟、非洲等區域交流，提升我省相關產業品牌國際影響力。另一方面，加快開展環保產業技術合作園區及示范基地建設，引導國內外優勢環保產業集群式發展;提供政策支持、信息支撐和咨詢服務，推動一批富有市場開拓能力的環保企業“走出去”，建設境外綠色產能合作示范基地，探索完善國際綠色產能合作機制。

三是加快資源利用和環境治理關鍵領域的國際合作。一方面，用好用足亞歐水資源研究和利用中心這一重要平臺，助力我省“一湖四水”流域治理。積極對接歐洲創新水伙伴、歐盟地平線2020計劃等，促進圍繞流域生態修復、農業面源污染治理、生態村鎮打造等設計推動一批國際合作治理工程。另一方面，強化土壤修復國際合作，加快瓶頸技術突破。加強與歐美發達國家在土壤污染治理方面法律法規、資金運作、技術標準、管理制度方面的交流學習;積極引進海外高層次土壤修復人才和團隊，與國際先進土壤治理企業、研究機構建立長效合作機制，同時支持我省該領域骨干企業和治理模式進軍海外。

四是探索開展綠色金融國際合作。按照中國人民銀行、財政部等聯合印發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》要求，探索設立區域性綠色發展國際合作基金，開發綠色信貸等金融產品，重點支持我省及合作國家、地區的環保基礎設施、綠色產業和能力建設項目;推動跨境綠色債券投資，鼓勵社會資本進入綠色金融市場，促使綠色技術國際轉讓更加便捷;探索建設綠色經濟國際合作示范區，引進全球知名綠色金融企業和資本市場管理經驗;進一步完善綠色債券、綠色保險、環境權益交易制度，強化金融風險防控，健全全省綠色金融體系和管理框架。(作者：楊順順 單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地)

責編：季冉冉