據中國之聲《新聞縱橫》報道：近日，在山東濰坊奎文區胡西社區，一棟募集資金耗費千萬元修建的4層高辦公樓，投入使用1年零3個月即被拆除。據村民介紹，這座樓規劃面積2萬平方米，由社區經濟專業合作社向股民自籌資金建成，2017年9月投入使用，2019年1月便開始拆除。投資1500萬的辦公樓，拆除的費用就將近900萬元，為何會出現這樣一筆糊涂賬？

辦公樓位于棚改拆遷區  原方案預計使用年限長達十年

奎文區北海路街道胡西社區位于新華路商圈核心區域，是濰坊市區尚未改造的城中村之一。2016年，胡西社區服務中心辦公樓動工，南胡住西經濟專業合作社6月開始向居民募集建設資金。按照集資方案，辦公樓設有商鋪、停車位、多功能商業區等。一位姓陳的村民向中國之聲介紹：“一層沿街商鋪60間，2000平米，室內停車位一百個，2、3、4層全部為多功能商業區。除胡西社區南胡住西經濟專業合作社自用4000平米外，其余全部對外投資，預計使用年限十年左右。”

社區服務中心辦公樓預計使用年限10年左右，建設預算資金1500萬元。按照每股1萬元計算，股民可參與募資1-5萬元。每股每年保證不低于10%年終分紅。陳先生對此解釋：“參照相同地段沿街商鋪的這個價格，這個商鋪每年可實現收入180萬，車位實現收入20萬，234層實現收入300萬，每年收入總額500萬，扣除稅金管理費用，純利400萬。”

集資占用糧食款 零風險投資卻無法交還收益

2016年夏天，胡西社區多位居民參與集資建樓。據居民李先生回憶：“當時你不集資他不給你發糧款，當時村里把俺耕地占用的實際要每年給村民多少錢的糧食款。”

記者：“不集資不給糧食款？”

李先生：“對。”

集資協議中還明確寫到，集資屬于零風險投資，無論項目盈利虧損，甲方（合作社）都保證乙方（參與集資的股民）按時領取收益，到期還本。陳先生向中國之聲記者介紹：“以集資總額及集資流程，本項目需募集資金1500萬，合作社股東每股和參與募集資金1到5萬，每股每年保證不低于10%的年終分紅，集資使用期限3到5年，三年后可自由退還本金，全部本金至本建筑拆遷全部退還。”

2017年，樓建好了，一樓商鋪陸續出租，但是只是使用了一小部分，真正大規模的使用是2018年五六月份，盡管整體使用起來了，但是也沒全部完工，缺少后期的安裝和裝修。

據李先生說，之前也分過兩次錢：“第一次是10%，第二次好像是15%。”

但不要說協議中的十年，如今兩年都沒有用到，樓就被拆了。陳先生說：“2018年11月30日，由街辦的紀委書記開了一個會議，在這個會議上它叫做什么拆遷推進會議，在會上明確說了，要拆遷要辦公樓，很多人是覺得很不可思議，首先剛建起來，剛投入使用，又要拆這么大體量的建筑物，你馬上拆這么大的損失，很多村民是表達了這么一種意見。”

股民本金、商戶租金仍未退還  高樓拆除資源浪費誰來擔責

此前，胡西社區曾通過網絡回應，拆除辦公樓是基于合作社棚改拆遷政策的變動做出的適時調整，該項目依據前期社區進行的民意調查，同意作為拆遷合作開發商及施工方的辦公臨時場所。如今，綜合樓（即社區服務中心）肩負的歷史使命也完成，因此拆除。

但是，辦公臨時場所這樣一個說法，無法解釋集資方案中的十年規劃。房子蓋起來花費上千萬，拆遷的費用也花費了近900萬，總共損失多少？據澎湃新聞報道，胡西社區主任戴偉奇 在接受山東電視臺采訪時表示，目前辦公樓還沒完成拆遷，損失拆完后會由財務人員核算。

股民們更關心自己參與集資的本金能不能拿得回來，對此，在采訪中向記者表示：“就說你那錢以后會給你的，但是希望不大，因為按村里已經沒有任何來源了，沒有任何經濟來源。”

媒體報道中，還有胡西社區居民反映，這個社區服務中心辦公樓從動工之日起，就存在非法占地、手續不全等違建問題。昨天晚間，奎文區負責宣傳的工作人員給中國之聲發來回應證實：胡西經濟合作社在沒有辦理任何手續的情況下，采取股民自愿、眾籌集資的方式在集體土地上違法建設了社區服務用房。對胡西的違法建設行為，奎文區給予嚴正批評，并責令停止施工，嚴禁建成使用。成立了聯合執法工作組，依法依規對胡西經濟合作社進行了處罰，對相關責任人進行了嚴肅處理。目前，拆除工作已接近尾聲，預計2019年1月底前全部拆完。

但對于居民的集資款怎么辦？合作社及責任人究竟承擔了怎樣的責任，濰坊市奎文區方面未有回應。高樓建起來花了幾千萬，時隔一年多，再花近千萬拆掉，這筆資源浪費的帳，不該如此含糊不清。

（央廣記者：周益帆）

來源：中國之聲

責編：趙寬