資料圖：英國國防大臣威廉姆森。（圖源：視覺中國）

英國國防大臣威廉姆森日前在接受采訪時表示，英國計劃在加勒比海和東南亞建立兩個新的軍事基地。威廉姆森稱：“如果我們在一個地方有經濟利益，我們就應該在那里有軍事存在。”近代以來，海外軍事基地一直是英國維護海外利益、控制戰略要道、鞏固領導地位和阻止其他大國謀求海權的“橋頭堡”。有分析指出，此次海外軍事基地的擴張，配合此前英國的軍力重振計劃，意味著“脫歐”后的英國試圖加強在世界的存在感。也有分析稱，英國此舉可能會使這些地區戰略形勢更加復雜化。

隨著英國正式啟動“脫歐”進程，英國的安全環境發生了重大變化。特別是美國總統特朗普多次發表輕視北約的言論，要求北約盟國承擔更多防務支出，增加了英國對北約前途的焦慮，其提升防務能力的緊迫感也日益上升。2018年12月，英國國防部發布題為《國防動員、現代化和轉型》的報告，認為經過30年的相對穩定后，世界重回激烈競爭的時代。為威懾和擊敗潛在敵手，英國應當能夠部署一支5萬人規模的特遣部隊，包括1艘搭載F-35隱形戰斗機的伊麗莎白女王級航母，1個下轄3個旅的陸軍師，1個由戰斗機、運輸機和偵察機組成的戰斗群，以及1支特種部隊。同時，英軍必須在海上至少保有1艘彈道導彈核潛艇。

事實上，海外軍事基地的部署與調整，是英國在全球軍事主導力和政治影響力興衰的“晴雨表”。300年來，英國實力由盛到衰，目前，海外軍事基地只剩下文萊、直布羅陀、福蘭克群島、塞浦路斯和英國在大洋上的一些托管地等。不過，英國始終認為自己是英聯邦發展中國家的“宗主國”，維持大國地位的雄心，使英國始終尋求維持在海外的軍事基地。早在2003年，英國《國防白皮書》便指出，英國皇家海軍將比歷史上任何時期都更加重視快速投送軍事力量。

2014年12月，英國與巴林簽署軍事合作協議，英國加強在巴林的軍事存在，并在該國建立永久性軍事基地。這是1971年英國從蘇伊士運河以東地區撤軍后，第一次在該地重新部署軍事基地。英國重返巴林軍事基地，雖不能重振昔日“日不落帝國”的國威，也無力挽回英國“江河日下”的頹勢，但體現了新時期英國的地緣政治抱負。

從操作層面來看，英國國土狹小，國內氣候、地形和自然條件相對單一，不適合英軍從事各種自然環境下的作戰訓練，而英國在海外的基地則很好地彌補了英軍在這方面的不足。從這一點來看，英國欲獲取新的海外軍事基地，對于意在重振戰略影響力的英軍而言，具有重要意義。

不過，威廉姆森在海外建基地的說法遭到英國保守黨和在野黨的批評，稱他表現出赤裸裸的野心以及無知，并反問他預算從何而來。也有媒體質疑該計劃的可行性，認為盡管英國雄心勃勃，希望恢復其作為全球大國的往日榮光，但在多年來一直與預算短缺問題作斗爭以保持強大軍事威懾力的情況下，英國是否具備建設更多海外基地的能力仍有待觀察。

（作者：慕小明，作者單位：國防大學政治學院）

原題：新建海外軍事基地 英國恐有心無力

來源：中國國防報

責編：姚凌