1988年，年輕時期的特朗普上過一次《奧普拉脫口秀》（The Operah Winfrey Show）。在節目中，特朗普斜靠在座位上，手勢夸張，口若懸河，就跟三十年后的每一次演講一樣，痛斥盟友揩盡美國的油水：“我覺得美國人也受夠了眼睜睜看著美國被榨干。如果我當選（美國總統），從那些25年來占盡美國便宜的人身上，美國會把很多很多錢掙回來，相信我，這一切會改變。……我會想辦法讓盟友支付公平份額的錢。”

三十年之后，高喊“美國優先”口號的特朗普還真的成功當選了美國第45任總統，而且剛一上臺就對盟友開刀，將他惦記了三十年的事兒迅速搬上臺面，要求日本、韓國和北約盟國增加駐扎美軍軍費的分攤比例。

這位“耿直boy”的舉動讓同盟國倍感懵圈和焦慮，盟友們一方面覺得安全上確實離不開美國的軍事力量，另一方面面對美國的“獅子大開口”也確實心不甘、情不愿，畢竟在社會福利不斷高漲和人口老齡化加劇的大背景下“地主家也沒有余糧啊”！

這場博弈過程中，美國下了先手，占了先機，盟國似乎只能被美國牽著鼻子走。

但是，凡事總有例外。這個例外就是菲律賓。一直因內政外交忙得焦頭爛額的特朗普還沒來得及對菲律賓動手，菲律賓竟先跟美國翻臉了。

2018年12月28日，菲律賓國防部長洛倫扎納公開表示，他已經指示國防部律師審查1951年菲律賓和美國之間簽訂的《共同防御條約》，如果確認該條約與菲律賓的現代利益不再相關，就有可能廢除該條約。

洛倫扎納表示，盡管菲律賓從《菲美共同防御條約》中“獲得了一些好處”，但是該條約畢竟簽署于約70年前的冷戰時期，所以菲律賓需要“在當前地區局勢變化的背景下重新審查該條約……它必須服務于我們的國家利益，而不是別國的利益。”這話聽上去是不是很熟悉？似乎頗得特朗普思想精髓啊。

實際上，早在兩年前，菲律賓總統杜特爾特就曾揚言“把美軍全部趕出菲律賓”，也是夠不給老大哥面子了。

面對菲律賓威脅要“分手”的先手棋，這回輪到美國開始懵圈，以至于美駐菲使館趕忙回應，稱美國對與菲律賓的盟友關系保持信心：“我們對這個同盟的承諾是絕對的，是牢不可破的。”

美國如此急于表態，說明美國人真的不想走，也再次證明菲律賓是美國在太平洋地區的重要軍事盟友，因為它的戰略地位太重要，是連接日本、澳大利亞和南海、印度洋的樞紐，一旦美菲同盟瓦解，美國的印太戰略將遭“腰斬”，可能出現致命漏洞。

因此，美國一定會想方設法維持美菲同盟關系。而菲律賓也不會輕易與美國分手，畢竟這是該國與其他國家簽署的唯一防御條約，是菲律賓國家安全的基石。

別忘了，菲防長洛倫扎納在表示有廢除菲美共同防御條約可能性的時候，原話是這樣說的：“（律師審查旨在決定）是否該維護、加強或廢除該條約”，這里面也有“維護”和“加強”的可能性。

因此，我們可能很難得出美菲真要分手的結論，這事兒反而更像戀愛中的一方試圖通過“說分手”來試探對方心意。相對于其他盟國，曾經做過美國殖民地的菲律賓可能更“懂”美國，此番舉動既掌握了外交主動權，又逼著美國自己重申對菲的安全承諾而無需額外付出代價，可謂一舉兩得。

在兩國關系因為菲律賓強力禁毒導致的人權問題而齟齬不斷時，菲律賓一招“以其人之道還治其人之身”，以退為進，反客為主，贏得先手，讓熱衷于威脅退群、退約、撤軍的美國也嘗到了被威脅的滋味。

孟子曰：“惟仁者為能以大事小，惟智者為能以小事大。”菲律賓作為小國，在大國之間周旋，需要大智慧。而美國作為大國，無論是推行奧巴馬時期的“亞太再平衡”，還是特朗普時期的“印太戰略”，都不可能在地緣政治上離開同盟國的支持，也不得不在一定程度上容忍小國的“搖擺”。面對菲律賓的“分手”試探，美國可能需要付出更多的“心意”，不僅包括精神上的，還包括物質上的。（作者：梁亞濱 中央黨校國際戰略研究院副教授、盤古智庫高級研究員）

責編：張振